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• 【投资洪洞县】2017年洪洞县政府工作报告

  在洪洞县第十六届人民代表大会第二次会议上洪洞县人民政府县长解高民各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾刚刚过去的一年，面对经济下行的较大压力，面对去产能调结构的艰巨任务，面对大气污染的严峻形势和不利影响，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，围绕市委、市政府“345”发展战略和“12345”工作思路，主动适应经济发展新常态，积极把握稳中求进总基调，以“保优夺魁”为目标，大力实施“五大战略”，较好地完成了年初确定的目标任务，全县经济社会发展实现了缓中趋稳、稳中向好。经济发展平稳健康运行。2016年，全县生产总值完成165亿元，同比增长2.1%；一般公共预算收入完成6.6亿元，同比增长1%；规模以上工业增加值完成39.1亿元；固定资产投资完成168亿元，同比增长2.6%；社会消费品零售总额完成56.3亿元，同比增长6.2%；城镇居民人均可支配收入达到24605元，同比增长5.4%；农村居民人均可支配收入达到10467元，同比增长5.5%。农业综合效益稳步提升。农业稳中调优，粮食再获丰收，总产达9.3亿斤，其中,旱地小麦单产创2016年全省最高。农业产业化进程加快，积极推进天泽农业示范园、大槐树农业生态园、历山农业观光园建设，全县新增设施蔬菜1600亩、药材6000亩、果树2900亩、核桃5000亩；启动实施了大槐树秦壁创意农业园区建设，秦壁村荣获2016年“中国十大最美乡村”称号。农田设施不断完善，完成7500亩高标准农田建设，新增灌溉面积1.4万亩。畜禽养殖规模逐步扩大，重点发展了元利肉鸡、佳慧肉牛、万年柏肉羊及众诚肉羊等养殖项目，全年存栏牛1.7万头，猪24万头，羊15万只，禽类300万只。积极培育农业合作社和家庭农场，利用土地合理流转，大力发展规模经营，各类规模种植、养殖户达360余个。积极发展互联网+现代农业，农村电商取得长足发展，石磨面粉、洪洞莲藕等地方特色农副产品实现线上销售。工业企业实力进一步增强。坚持以煤为基、多元发展，大力推进甘亭、赵城、秦壁、辛村四大园区建设，狠抓传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，工业经济竞争力不断提升。沃特玛动力电池一期正式投产、二期手续基本完成；华翔集团实现35万吨铸件及1亿件机加工能力，与美国JDH合资项目成功落地，与格力凌达、沈阳中航等企业合作项目已有9个正式签约；国新能源天然气储备集散中心、和泰弘业中小企业创业基地项目进展顺利。山焦烯烃、甲醇和太化重苯加氢项目有序推进。园区设施不断完善，甘亭园区第一大道竣工通车。招商引资成效明显，全年签约项目7个，总投资200亿元。第三产业日益繁荣活跃。牢固树立“全域旅游”理念，不断加大旅游开发力度，大槐树创建5A级景区通过国家初审，进入最后冲刺阶段；明代县衙修复工程进展顺利；广胜寺景区开发问题得到稳妥解决，迎来新的发展机遇。第26届大槐树文化节、三月十八传统庙会和三月三走亲等民间节庆活动成功举行，天下赵姓第一祠－－－造父纪念堂在兴唐寺成功落成，来自世界各地的赵氏宗亲举办了祭祖活动，旅游品牌带动效应逐步显现，全年接待游客690万人次。商贸金融蓬勃发展，投资4亿元的莲花广场文化商业街建成营业；网络电商、物流快递行业快速壮大；城乡居民储蓄存款余额达161亿元，贷款余额达78.4亿元。城乡建设统筹协调发展。不断完善城镇功能，坚持不懈优化居住环境，努力打造美丽宜居槐乡。巩固深化“六城同创”成果，对城区所有街道路面、人行道、公厕等基础设施进行修缮管护，顺利通过国家卫生县城复审验收。河西新区主干道、涧河南岸景观道路、涧河生态修复治理、城市饮水改扩建等工程完成了征地拆迁、地表清理等前期工作。完成9个乡镇45个村的农村饮水提质工程，改造农村危房535户、乡村道路10公里，新增改造供热、供气管网20公里，城市垃圾无害化处理率达到100%。全面开展了乡村环境卫生整治，农村“脏、乱、差”现象明显好转。狠抓生态环境治理，践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入开展“铁腕治污”行动，认真落实国家、省、市治污降霾各项措施；持续推进绿化造林，全年植树300余万株，造林1.5万亩。人民生活条件进一步改善。着眼公平普惠、成果共享，全力做好群众最关心、最急需的民生实事。教育事业协调发展，实施了3所农村幼儿园的新建、改扩建工程；完成1所学校省级示范性图书馆达标认定；全县高考二本达线人数1962人，实现六年连增。卫生体系不断健全，公立医院改革稳步推进，完善了分级诊疗和居民健康制度，群众健康服务水平逐步提升;强化中医药服务建设,我县荣获“全省基层中医药先进单位”称号。文化惠民深入基层，公共图书馆、文化馆、美术馆免费向市民开放，成功举办第十四届广场消夏文化艺术节、“迎国庆·创平安”文艺汇演和以“亲情洪洞·美丽槐乡”为主题的春节、元宵节文化活动，丰富了群众的精神文化生活。社保水平不断提高，认真落实各类人员养老金待遇，实行了乡镇补贴、职务与职级并行制度，全面完成参保登记工作，发放低保金6400余万元，分配保障性住房516套。脱贫攻坚稳步推进，投资240万元，完成了苏堡镇后山头、南铁沟村的光伏扶贫项目，实现并网发电；由1100余名干部组成的237个驻村工作队，深入帮扶村和贫困户开展精准帮扶，全县脱贫2509户、5465人。社会大局持续和谐稳定。强化安全责任，加强安全监管，深入开展安全生产隐患大排查、大整治行动，对全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、民爆物品、森林防火、食品药品、地质灾害、校车安全等行业和领域进行了排查整治，全县安全生产形势总体平稳。不断夯实基层平安建设基础，强化社会治安防控体系。认真落实县级领导信访接待日制度，及时有效化解各类矛盾纠纷。与此同时，国防动员、双拥共建和优抚安置工作进一步加强。民族宗教、外事侨务、老龄残疾、妇女儿童等事业都有了新进步，人防、统计、审计、文物、气象、地震、档案等工作均取得新进展。政府自身建设不断加强。坚持依法行政，自觉接受人大和政协监督，积极落实人大决议、决定，认真办理人大代表建议167件、政协委员提案236件。严格落实从严治党主体责任，持续推进党风廉政建设，深入开展“两学一做”学习教育，干部作风持续好转。认真落实“13710”工作制度，确保各项工作实打实、硬碰硬，树立了高效务实、为民清廉的良好形象。各位代表，一年来，我们经受了多重困难挑战的考验，进一步强化了新发展理念，坚定了转型综改、创新驱动、绿色发展的信心和决心。在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下，取得这样的成绩实属不易、弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，得益于全县人民的艰苦奋斗、辛勤努力。在此，我代表县政府，向辛勤耕耘、倾力奉献的全县人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心支持参与洪洞建设的驻洪企事业单位、武警官兵、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前，我县发展面临的困难更多，挑战更大，形势更为严峻。特别是去年的重污染天气，造成大范围、长时间限产停产，对经济发展、居民收入、生产生活造成了很大影响。生态环境已经成为经济社会发展的首要问题，到了一个非解决不可的地步。与此同时，经济社会发展也存在诸多短板：主导产业结构不优、效益不高等长期积累的矛盾和问题仍然突出；受宏观经济和自身条件影响，科技含量高、带动效应强的好项目、大项目不多，产业转型压力仍然较大；面对新发展、新政策要求，财政增收空间收窄，刚性支出需求增长，收支矛盾逐渐突出，保民生、保运转、保发展压力很大；安全基础薄弱，各类安全事故仍然多发、频发，安全生产形势依然严峻。对于这些问题，我们将不回避、不懈怠，以更严的要求、更强的措施，认真加以解决。 二、2017年工作安排今年，是党的十九大召开之年，是决胜全面小康的关键之年，是供给侧结构性改革和转型综改的深化之年，更是为实施“五大战略”积蓄力量、保证“保优夺魁”全面实现的夯基之年。根据县委十四届四次全体会议暨全县经济工作会议精神，今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省委“一个指引，两手硬”重大思路和要求，围绕市委、市政府“345”发展战略和“12345”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持推进供给侧结构性改革和转型综改区建设有机结合，持之以恒深化“保优夺魁”目标，全力以赴落实“五大战略”部署，锲而不舍建设经济更加稳健、环境更加优美、百姓更加富足、城乡更加协调、党建更加坚强的新洪洞，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5.5%左右；规模以上工业增加值增长3%；社会消费品零售总额增长7%左右；一般公共预算收入与上年持平；城镇居民人均可支配收入增长6%左右；农村居民人均可支配收入增长6%以上。固定资产投资、约束性指标、转型指标完成市下达任务。各位代表，完成上述目标，我们将着重把握稳与进、质与量、供与需、政与企、生态文明建设与经济社会发展等方面的关系，更加突出质量效益中心，更加突出创新驱动引领，更加突出绿色发展方向，更加突出以民为本理念，更加突出打基础利长远导向，调动一切积极因素，排除一切困难阻力，用好一切有利条件，夯实发展基础、补齐发展短板、打牢发展根基，全力在经济社会各领域、各方面保优夺魁，让洪洞成为临汾发展的“排头兵”、“领头雁”。今年，突出抓好六个方面的工作： （一）围绕项目建设，做大投资总量，提升发展竞争力以“项目落地”战略为引领，牢固树立“抓项目就是抓发展、抓财源、抓后劲”的理念，千方百计争资金、上项目，不遗余力扩投资、强后劲。一是加快项目建设步伐。经过深入调查摸底，我们确定了当前及今后一段时期计划实施的五大类重点工程项目，投资额约480亿元。其中，有强实力、促转型的沃特玛电池、华翔JDH等结构调整类项目；有强功能、优服务的河西新区主干道、城市供水改扩建等基础设施类项目；有补短板、解民忧的义务教育均衡发展、采煤沉陷区搬迁安置等民生固本类项目；有挖潜力、增后劲的城市棚户区改造、中医院建设等争取发展类项目，更有让全县老百姓普遍受益的惠民实事。我们要“跳起来摘果子”，全力以赴、坚定不移地以这些项目的建设，推进政策落实、拉动经济增长、促进民生改善，不断积蓄加快发展的内在能量，释放振兴发展的不竭动力，奋力实现“保优夺魁”目标。二是强化项目责任落实。坚持项目“六位一体”工作机制，实行领导干部包联项目责任制，明确牵头领导、责任单位，落实对口推进、督查督办、考核奖惩、问责追责等制度。不断强化重点工程调度机制，全力抓协调、抓推进，积极解决项目推进中存在的困难和问题。继续抓好项目开工，围绕开工倒逼前期，抓紧办理立项、规划、环评等手续，强化土地、资金、环境等要素配置。同时，严格落实项目法人、招投标、工程监理等制度，规范项目建设程序，提升项目管理水平，确保把每个项目都建成优质工程、德政工程。三是加大招商引资力度。全力筑巢引凤，出台优惠政策，提供优厚条件，优化发展环境，努力营造重商、亲商、富商、安商的招商氛围。主动承接京津冀、环渤海及长三角、珠三角等发达地区的产业转移，争取引进一批科技含量高、辐射带动力强、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的好项目。积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，广泛发动洪洞在外人士，通过各类媒体平台，宣传推介洪洞的资源、文化、旅游和交通等方面的优势，进一步叫响洪洞知名度，扩大槐乡美誉度，鼓励更多的本地企业家留在洪洞，再次创业、回报家乡；吸引更多的有识之士来到洪洞，发展投资、实现梦想。 （二）围绕供给改革，做优农业质量，夯实发展支撑力始终坚持“三农”重中之重地位不动摇，把农业供给侧结构性改革作为“三农”工作的主线，围绕“农业稳县”，推进农业增效、农民增收、农村增绿，加快农业转型升级，加大农村改革力度，不断巩固农业农村的经济向好形势。积极发展现代农业。依托洪洞农业资源优势，培育壮大战略主导产业、特色品牌产业。毫不放松抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，继续主攻粮食单产，力争再创新高。积极推进西山以核桃、养殖为主，东山以小杂粮、延秋蔬菜为主，平川以蔬菜、中药材、现代园区为主的特色农业板块建设，投资8000万元的中士干果核桃种植项目完成1.1万亩；投资5500万元的南垣红薯制品和投资9200万元的大槐树秦壁创意农业园年内竣工；投资9000万元的油用牡丹、投资1.6亿元的鼎隆宇鑫生物有机肥和投资3600万元的聚昌源BB肥项目力争投产。以大槐树、历山、天泽三个园区为基础，主动迎合市场需求，鼓励发展以采摘体验、农耕文化、观光旅游为主题的现代农业园区。扶持壮大养殖业规模，全力抓好古原盛牧肉牛繁育、佳慧肉牛有机肥和合丰农牧肉牛养殖项目。坚持质量兴农，以创建“省级农产品质量安全监管县”为契机，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、安全监管，切实提高我县农产品质量安全水平。深化农村各项改革。加强农村集体“三资”管理，全面完成土地承包合同的签订完善工作。加快农村土地流转，引导农户利用土地流转或以土地入股、劳力入股、资金入股等办法增收，促进土地向专业大户、农民专业合作社、家庭农场集中。积极推进农村集体产权制度、集体林权配套制度、水权制度、小型水利工程产权和农业水价等方面改革。全力推进脱贫攻坚。按照“六个精准”、“五个一批”要求，瞄准扶贫对象，压实扶贫责任，深入实施光伏扶贫、产业扶贫、保险扶贫和教育扶贫，深入推进干部驻村精准帮扶，落实各项社会保障政策；加强贫困村基础设施建设，投资2500万元，实施苏堡镇后山头村高效节水灌溉、道路硬化工程及南铁沟村河道治理、农业调产工程。强化脱贫攻坚评估考核，健全脱贫攻坚责任制。今年，将完成2个贫困村的摘帽及全县4000名贫困人口的脱贫，为实现全面脱贫奠定坚实基础。 （三）围绕转型升级，做强新型工业，强化发展牵引力坚持“工业强县”，以新型工业化为核心，以创新发展为动力，以开发区建设为载体，夯实传统产业，壮大新兴产业，逐步构筑现代工业产业体系。改造提升传统产业。立足我县煤炭资源优势，加快煤矿标准化、现代化建设，年内洪崖、亿隆两座煤矿实现投产；加强与国有控股公司的对接沟通，协调解决制约煤矿建设的关键因素，力争更多的煤矿尽早恢复生产。加快传统企业与新技术、新工艺相互嫁接，促进煤基产业绿色、清洁、高效、循环发展，打造精细煤焦产业。年内要加快实施山焦60万吨烯烃、100万吨甲醇和焦炉干熄焦项目，投资1.5亿元的太化重苯加氢项目达到试车条件，投资5000万元的三维乙烯中试项目竣工投产。培育壮大新兴产业。新兴产业的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，要重点发展现代煤化工、现代装备制造、新能源、新材料、新医药、节能环保等六大领域。今年，投资4亿元的华翔JDH项目完成厂房、管网建设，积极推进华翔集团与珠海凌达、沈阳中航等公司合作的汽车、空调零部件加工项目；同时，加快实施投资1.4亿元的西山能源公司矿山采掘设备再制造和投资7000万元的正和机械锁胚项目。新能源方面，投资4亿元的沃特玛电池项目年内投产，投资12.2亿元的标准化厂房项目完成电芯厂房及配套工程建设，积极做好沃特玛10+1项目落地工作；投资4.6亿元的国新能源液化调峰储备集散中心和投资6000万元的绿如蓝电动助力车项目年内竣工。做实做强开发区建设。以甘亭、赵城、秦壁三个工业园区为载体，以“整合、改制、扩区、调规”为原则，建立专业化、市场化、国际化的管理运行机制，实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，全力抓好经济开发区建设。甘亭工业园区以国家级开发区为目标，在调整完善规划的基础上，精心布局装备制造业、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业，逐步扩大园区规模。赵城工业园区和秦壁工业园区合并打造省级开发区，整合现有资源，尽快完成规划调整，并针对性地开展系统定向招商引资，上一批新项目、好项目，壮大产业集群，实现由“小散低”向规模、集中、中高端转变。推进大众创业、万众创新。“双创”的目的是激发蕴藏在群众中的无穷智慧和创造力，让有能力、想创业创新的人有施展才华的机会，实现靠创业自立，凭创新出彩。我们将进一步鼓励、引进和支持创业创新，加大县内企业创新扶持力度，认真落实各项政策措施，促进企业完成技术改造，实现提档升级，为全县稳增长、促转型提供更有力的支撑。同时，加强本地党政干部人才、企业管理人才、专业技术人才、高等技能人才、农村实用人才和社会人才培训力度，培养“弄潮儿”勇立大众创业、万众创新的潮头，让创业源泉充分涌流，让创新活力全面迸发，形成百舸争流、千帆竞发的创业创新生动局面。 （四）围绕文旅融合，做活第三产业，催生发展推动力坚持“旅游富县”，以现代化、品牌化为发展方向，加快文化旅游深度融合，促进第三产业发展提速、水平提升、比重提高。全力开发文化旅游业。牢固“全域旅游”理念，以“国家级全域旅游示范县”为抓手，以创建大槐树5A级景区为契机，围绕把文化旅游业打造成为我县战略性支柱产业的目标，积极推进旅游景区景点体制机制改革。今年要把大槐树、广胜寺作为改革重点，认真把握“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，合理捆绑、开发和利用优势资源，引进一批战略合作者，培育一批经营主体，包装一批旅游项目。要创新旅游景区管理，成立旅游发展委员会，组建文化旅游产业集团；加快大槐树、广胜寺景区拓展提质开发步伐，做强寻根祭祖、古建宗教旅游品牌。加大景区建设力度，年内大槐树景区力争创5A成功，广胜寺抢救性文物保护、明代县衙修复提升工程全面竣工。抓好旅游公路建设，启动实施投资6000万元的乾元山旅游公路。大力发展生态游、商务游、休闲游、乡村游、养生游等新业态，深入推进乡村文化记忆工程，为旅游业增添新的文化内核。同时，依托洪洞独特的文化资源，加大宣传力度，优化资源配置，完善产业链条，全力打造具有洪洞特色、国家水准的文化产业品牌。积极繁荣现代服务业。充分发挥现代服务业贯穿经济活动、促进要素交流、助力创业创新的重要作用，大力发展以金融、保险、租赁、中介等为重点的现代服务业。投资1亿元的恒富温泉酒店、投资9400万元的晋源泉酒店项目和投资4500万元的东盛源大运重卡4S店年内建成投用。推进现代物流业加速发展，投资6000万元的鸿泰新能源60万吨物流中转库竣工投产。以“互联网+服务业”为思路，积极发展金融中介、电子商务、养老度假、咨询服务等业态，形成种类齐全、功能完备、品质优良的现代服务业格局。 （五）围绕城乡统筹，做靓城市形象，增强发展承载力洪洞是我们的家园，为全县人民建设一个宜居舒适的生活环境是我们的光荣使命。我们将不断加快城乡建设步伐，完善城乡服务功能，促进城乡协调发展，努力把洪洞建成一个宜居之城、活力之城、幸福之城。加大河西新区开发力度。全力推进“新区打拼”战略，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设，按照“沿汾崛起、两翼齐飞”的总体布局，以“一河两岸”滨河城市为目标，科学制定河西新区发展规划，积极推进交通、教育、医疗等城市基础设施配套完善，逐步引导餐饮、休闲、娱乐、体验等产业集聚。投资2.5亿元的河西新区主干道年内通车；积极促成农副产品交易中心项目顺利落地，着力做好河西新区完全中学、医养结合中医院的前期工作。以项目建设推动“一年有启动、两年见框架、三年出效果、四年成规模、五年大发展”，到“十三五”结束，确保河西新区矗立在80万槐乡人民面前。加速老城区改造步伐。巩固提升“六城同创”成果，以现代化理念管理城市、经营城市，持续推进“净化、绿化、香化、亮化、美化”工程，不断提升城市品位，完善城市功能，打造城市品牌。稳妥推进城市棚户区和城中村改造，投资2.7亿元的涧河南岸景观道路年内竣工通车，加快推进投资1亿元的洪洞党校、投资2.6亿元的县城供水改扩建和投资4亿元的城区人防工程。不断扩大城市集中供热、供气覆盖面，力争城区范围年内实现全覆盖。分步实施涧河生态修复治理，筹资6600万元完成洪安涧河蓄水美化一期工程，向西串联汾河国家湿地公园，打造“三水环城、以水活城”的现代特色城市。加快美丽宜居乡村建设。以产业支撑、风景旅游、地域风情等为依托，利用政策、资金支持，积极打造一批独具特色的城镇和美丽宜居的乡村，今年启动以“晋南印象、幸福小镇”为主题的甘亭天泽国家级特色小镇创建工作。深入推进改善农村人居环境工程，全面优化农村生产生活条件，启动国家卫生乡镇创建活动，将国家卫生县城创建经验做法向乡镇延伸、向农村延伸。持之以恒地把乡村环境卫生作为环保基础性工作抓紧抓好，扎实开展环境卫生百日综合整治活动，重点整治乡镇所在地、主要街巷、交通干道周边的乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒乱烧等现象；探索建立市场化的农村垃圾收运处理模式，以现有的垃圾综合处理厂为依托，加快平川乡镇垃圾中转站建设步伐，妥善处理农村垃圾问题，彻底杜绝农村“脏、乱、差”现象，把古槐大地装扮得更加美丽，使国家卫生县城这张名片更加响亮、更具“含金量”。 （六）围绕以人为本，做实民生工程，凝聚发展向心力把共享发展、增进人民福祉作为政府工作的根本出发点，不断增加民生投入，持续加强民生事业，让人民群众在共建共享中有更多获得感。出重拳强化生态治理。绿水青山就是金山银山。生态环境的好坏，直接关乎经济社会长远发展，与人民群众生命健康息息相关。老百姓已经从过去的“盼温饱”变成了现在的“盼环保”，从过去的“求生存”变成了现在的“求生态”。所以，抓环保就是抓健康、就是抓民生、就是抓发展。去年，受多种因素影响，尤其是进入冬季后，受产业结构、传统用煤取暖的影响，多次出现重污染天气，连续启动红色预警，企业被限产、限排、停产，甚至限批，同时，也给广大人民群众的生活带来了诸多不便。面对严峻形势，今年，我们将牢固树立“生态立县”意识，深刻汲取重污染天气带来的沉痛教训，深刻反思重污染天气带来的切肤之痛，把生态治理作为工作的重中之重，按照市委、市政府《三年行动计划》要求，围绕“近期抓控硫、长期抓净化”的工作思路，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，扎实开展春季行动、冬病夏治行动、百日会战行动和冬季攻坚行动，坚决打赢、打好、打胜生态环境治理这场攻坚战，还百姓一片蓝天、一方净土、一湾碧水。一是对全县所有工业企业实施深度治理、提档升级、防尘抑尘等措施，对“小散乱污”企业分类实行关停、整合、转产等措施，实现企业排放“达标化”。二是对全县所有行政事业单位、营业性燃煤锅炉和重点区域实施清洁能源改造，实现“清洁化”。适当采用政策倾斜、置换补贴等方式，鼓励引导群众自觉置换和使用清洁燃料。今明两年重点抓好大槐树、甘亭、曲亭、淹底、龙马、辛村六个乡镇和霍侯一级路、大运二级路、高速、高铁沿线镇村的清洁能源置换工作。同时，每个乡镇至少建设一个规范化、标准化的煤炭经营点，确保10月底通过验收，并保证经营点的煤质达标、货源充足。三是加大源头治理力度，从煤炭生产、运输、销售等环节入手，禁止劣质煤焦流入市场，实现劣质煤焦治理“源头化”。与此同时，强化水土污染防治，分步实施舞阳河、团柏河、洪三涧河污染治理。持续推进节能减排和生态建设，认真实施国家节能减排财政政策综合示范项目。加强汾河生态精细化管理，扎实做好汾河国家级湿地公园的建设工作。大力开展造林绿化，全年植树300万株，造林1.4万亩。均等化发展公共服务。围绕“办人民满意教育”，加大教育投入力度，今年重点做好国家义务教育发展基本均衡县创建工作，确保顺利通过评估验收；持续推进建名校、创名师、树名校长、育名学生“四名”工程；加强学校基础设施建设，筹资4200万元，完成职业中学实训楼建设；投资8400万元，完成新英学校教学楼和惠源学校建设；强化教育队伍管理，完善教师补充机制，不断提高教育教学质量，在高考名优达线率上实现新突破。持续深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，提升医疗服务水平。加大公益文化事业扶持力度，深化文化市场综合执法改革，加强文物、非物质文化遗产保护；巩固“全国武术之乡”创建成果，大力推进武术“六进”工作；广泛开展文化下乡、送戏下乡等惠民活动，满足人民群众精神文化需求。健全食品安全风险监测体系，做好创建“省级食品安全县”工作。广覆盖完善社保体系。以增强公平性、适应流动性、保证持续性为重点，积极落实城乡居民医保制度并轨政策，不断扩大城乡居民社会保障覆盖面；健全社会救助体系，加大在最低生活保障、特困人员供养、社会救助等方面的帮扶力度，兜住兜牢困难群众民生底线。加快保障性住房建设和供应，全面完成农村危房改造任务和左木、山头、刘家垣采煤沉陷区搬迁治理。全面落实就业创业扶持政策，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难群体和退役军人的就业工作，全年新增城镇就业岗位4600个，失业人员再就业860人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。强举措筑牢安全防线。牢固树立“总体安全观”，以铁的担当尽责，铁的手腕治患，铁的心肠问责，铁的办法治本，强化安全监管。坚持“党政同责、一岗双责、尽职履责、失职追责”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实各部门、各企业的监管责任和主体责任。坚持“四不两直”突查和“双随机”检查方式，深入开展隐患排查治理，全面加强煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、民爆物品、人员密集场所等各行业、各领域的安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定好转。始终保持打非治违高压态势，依法从严打击各类非法盗采资源行为。不断完善信访工作机制，保障群众合理诉求。加强应急管理，提高公共安全和防灾减灾能力，妥善处理各类突发事件。深入推进社会治安防控体系建设，严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动，尤其是加大私彩、黑彩打击力度，确保社会和谐稳定。举全力办好惠民实事。无论财政压力有多大，我们都坚持用于民生的支出只增不降，为群众办的实事只加不减。今年，要在继续做好五类特殊困难家庭学生补助、农村数字电视免费全覆盖、80岁以上农村老年人生活补助提高、65岁以上老人免费乘坐公交车等实事的基础上，再为全县人民办好五件惠民实事：一是完成涧河蓄水美化一期工程，为人民群众打造宜居宜业的生活环境；二是加大财政补贴力度，在稳定现行价格的基础上，保持取暖费全市最低价；三是完成综合检验检测中心建设，为全县质量安全提供保障；四是进一步健全完善教师补充长效机制，完成110名小学、幼儿教师的招录工作，根据工作需要，再完成一定数量初中、高中教师的招录工作；五是完成职业技术农民培训1300人，为农民朋友增加更多的就业机会。同时，继续做好统计、地震、双拥共建、老龄残疾、外事侨务、民族宗教、史志档案、妇女儿童等各项工作。各位代表，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，为人民群众谋福祉是我们的不懈追求。我们将牢固树立以人民为中心的思想，不断改善人民群众生产生活条件，不断满足人民群众物质和精神需求，使全县父老乡亲生活的更加殷实、更加舒心、更加幸福！ 三、全面加强政府自身建设侯卫东官场笔记为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府必须坚守的信念和完成的答卷。我们将进一步加强政府自身建设，全面提高政府公信力、执行力和创造力，努力打造人民满意政府。一是坚持依法行政，加强法治政府建设。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到法无授权不可为、法定职责必须为。认真执行人大及其常委会的决议决定，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，做到事事有回应、件件有着落。深入开展“七五”普法，增强全社会尊法、学法、守法、用法观念。全面推进政务公开，依法及时公开各类政府信息，让权力在阳光下运行。二是坚持优化服务，加强效能政府建设。深化“放管服效”改革，认真做好上级下放行政审批事项的承接工作。建立健全高效的行政管理体制和工作运行机制，强化效能监察，提高行政效率，增强政府的公信力和执行力。深入落实“13710”工作制度，全面建立覆盖县乡的电子督办平台，将重点工程项目、企业技改项目和招商引资项目纳入平台管理，切实提高工作效率，推动政府各项工作见人见事、见根见果，抓细抓小、抓紧抓实。三是坚持主动作为，加强担当政府建设。深入推进“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动，严厉查处有令不行、有禁不止和不作为、慢作为、乱作为、选择性作为等行为，把担当精神转化为推动发展的动力。大力发扬“钉钉子”精神，狠抓各项部署落细落实、紧抓快办、敢为快为、立说立行，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用到促发展上，把功夫下到抓落实上，真正做到逢一必争，逢冠必夺，逢旗必扛，实现各项工作的“保优夺魁”。四是坚持廉洁自律，加强廉洁政府建设。深入推进全面从严治党，严格规范党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，促进政府工作人员筑牢思想防线、守住道德底线、不越纪律红线。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出。持续反对“四风”，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，从源头预防和遏制腐败现象发生，树立清正廉洁的政府形象。各位代表!身处百舸争流的发展时代，站在不进则退的历史潮头，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们在中共洪洞县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，对标一流、凝心聚力、攻坚克难，不忘初心、奋力前进、再创佳绩，为实现“保优夺魁”目标而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【临汾招商】临汾加工食品出口逆势增长 海关精准服务助力企业拓展国际市场

  临汾市加工食品出口在复杂国际环境下实现显著增长，招商引资成效显现。据太原海关所属临汾海关统计，当地加工食品出口批次和货值同比分别增长22.9%和57.6%，冷冻鸡肉、葡萄酒、白酒等产品首次进入中国香港、澳大利亚、韩国等市场。这一成果得益于临汾海关强化质量管控、优化服务模式，推动企业突破技术贸易壁垒，为外贸高质量发展注入新动能。 一、多措并举提升出口食品质量安全水平 临汾海关以世卫组织《食品生产企业预防新冠肺炎指南》为基准，组织辖区企业开展专项培训，重点完善原料检验、生产监控和成品检测环节。通过指导企业升级生产条件，应对国外技术性贸易措施，确保出口产品符合进口国标准。山西沃德盛农业科技有限公司在海关“点对点”帮扶下，全年对美欧出口额同比增长67.6%，成为质量提升的典型案例。 二、创新服务模式支持企业稳订单拓市场 针对疫情对国际贸易的冲击，临汾海关推行“一网通办”和“一对一”专项服务，全年新增3家出口食品备案企业。通过简化流程、线上审批等措施，帮助企业快速获得出口资质。冷冻鸡肉、葡萄酒等产品实现历史性出口突破，反映出服务改革对多元化市场的推动作用。 三、技术赋能破解国际贸易壁垒 临汾海关建立出口前预检机制，针对不同进口国标准提供差异化指导。例如，协助白酒生产企业研究韩国食品标签法规，葡萄酒企业适应澳大利亚检疫要求。通过技术手段降低退运风险，全年未发生重大质量安全事件，出口通关效率提升30%以上。 四、培育新动能推动外贸可持续发展 依托当地农业资源优势，临汾市逐步形成以禽肉制品、酒类为代表的出口产业集群。海关联合商务部门建立重点企业培育库，对12家潜力企业实施“一企一策”。统计显示，加工食品已占临汾市外贸出口总额的18%，成为仅次于机电产品的第二大出口类别。 在全球供应链承压的背景下，临汾市通过“质量+服务”双轮驱动，实现了加工食品出口的逆势增长。这一实践表明，精准对接国际标准、优化营商环境是区域外贸突围的有效路径，为内陆城市开放型经济发展提供了可借鉴经验。

  2025-07-15

• 【临汾招商】临汾市核桃全产业链开发联合会成立 推动产业融合升级

  2023年11月，临汾市核桃全产业链开发联合会成立大会暨《千年古核桃》MV发布会在古县举行。临汾市、古县相关部门负责人，全市多个县（市、区）的核桃种植专业合作社、家庭农场、电子商务及网络营销平台等相关人员参会。大会举行揭牌仪式，表决理事会成员建议名单并召开第一届第一次理事会，选举产生会长、副会长、秘书长，同步发布《千年古核桃》MV。该联合会的成立旨在整合产业资源，深化招商引资，促进临汾核桃产业规范化、特色化、专业化发展。 （一）搭建产业协作平台，整合全产业链资源。作为行业性地方性团体，临汾市核桃全产业链开发联合会由全市具有较高影响力的核桃产业经营主体及新产品研发推广、生产技术指导、电子商务等领域专业人士组成。联合会将聚焦核桃产业上下游协同，推动种植、加工、销售、研发等环节有效衔接，通过组织产业布局研讨、合作交流活动，打破区域与行业壁垒，形成“种植基地+加工企业+电商平台”的联动发展模式，提升产业链整体竞争力。 （二）聚焦创新驱动发展，赋能产业提质增效。联合会成立后，将重点推进核桃产业技术创新与品牌建设。在技术层面，组织专家团队开展生产技术指导，推广智慧化种植管理模式，提升核桃产量与品质；在产品研发方面，鼓励会员单位开发核桃深加工产品，拓展核桃食品、保健品等多元化产品线。同时，通过发布《千年古核桃》MV，挖掘临汾核桃产业的历史文化底蕴，打造区域特色品牌，增强市场辨识度和消费者认可度。 （三）强化服务职能建设，优化产业发展生态。联合会将发挥桥梁纽带作用，对接政府部门与市场主体，协助落实产业扶持政策，推动行业标准制定，促进产业规范化发展。在市场拓展方面，整合电子商务、网络营销平台资源，搭建线上线下融合的销售渠道，助力核桃产品走向更广阔市场。此外，联合会将积极开展招商引资活动，吸引产业链上下游优质企业落户临汾，推动产业集群化发展，为乡村振兴注入新动能。

  2025-07-14

• 【临汾招商】临汾“研学游”产业升级再添新动能 政企合作打造文旅教育融合新标杆

  临汾市通过招商引资推动“研学游”产业提质升级，山西力行研学教育科技有限公司与德育报社研学部达成战略合作，标志着临汾市在文旅与教育跨界融合领域取得新突破。此次合作将整合特色研学资源，构建规范化研学教育体系，为临汾市旅游产业高质量发展注入新活力。 一、战略合作构建研学教育新生态 2023年，山西力行研学教育科技有限公司正式揭牌成立，并与德育报社研学部签署战略协议。德育报社作为全国中小学德育工作专业媒体，其研学部已形成涵盖基地建设、课程开发、线路设计的完整服务体系。合作双方将依托临汾市丰富的陶寺遗址、晋国博物馆、洪洞大槐树等历史文化资源，联合开发“华夏文明溯源”“晋商文化探秘”等主题研学课程，建立覆盖小学至高中阶段的梯度化教育内容体系。 二、文旅资源转化研学教育新优势 临汾市拥有3处国家级研学实践教育基地和8处省级基地，形成“一核两带三区”的研学空间布局。山西力行研学教育科技有限公司重点开发三大产品线：以丁村遗址为代表的古人类文明研学、以壶口瀑布为核心的黄河生态研学、以晋国博物馆为载体的青铜文化研学。通过VR技术还原考古现场、设计情景式礼仪课程等创新手段，实现文化资源向教育产品的有效转化。据公开资料显示，临汾市2023年新增研学主题线路6条，接待研学团队较合作前提升约40%。 三、标准化建设保障产业可持续发展 合作双方联合制定《研学旅行服务临汾地方标准》，明确基地建设、课程实施、安全保障等28项规范要求。德育报社研学部导入“五维评价体系”，从知识获取、实践能力、情感体验等维度建立研学效果评估机制。临汾市文旅局同步出台扶持政策，对验收达标的研学基地给予最高50万元运营补贴，目前已有7家机构通过首批认证。标准化管理推动临汾研学产业从规模扩张向质量提升转型。 四、区域协同培育经济增长新引擎 此次合作纳入临汾市“文旅+”产业融合重点项目，与周边运城、晋城等市共建“晋南研学城市联盟”。通过共享师资库、互通研学学分、联合营销等方式，形成年接待能力超20万人次的区域研学网络。临汾市发改委数据显示，研学产业带动当地交通、餐饮、文创等关联产业增收显著，2023年相关产业链经济规模突破3亿元，成为文旅复苏的重要增长点。未来将探索“研学+非遗”“研学+乡村振兴”等创新模式，持续释放产业联动效应。

  2025-07-14

• 【汾西县招商】汾西矿业以智能化引领煤炭主业升级 打造高质量发展新标杆

  作为山西省重点能源企业，汾西矿业近年来在招商引资与产业升级协同推进中，围绕“装备优、效益好、效率高、用人少、安全有保障”目标，以智能化、自动化、信息化为突破口，加快煤炭主业提档升级。通过优化生产运行、推进洗选技改、强化安全管控等举措，企业先进产能占比稳定保持在71%以上，为传统能源企业转型提供了示范样本。 一、智能化建设赋能生产体系革新 汾西矿业将智能化作为提档升级的核心驱动力，重点推进采掘设备升级与数据系统整合。在采掘环节，企业通过优化工作面设计，采用智能综采装备，实现减头减面20%以上，单班作业人数下降15%。在调度管理方面，建成集数据监测、故障诊断、远程控制于一体的智能管控平台，矿井通风、排水等系统自动化率提升至90%。灵石县某资源整合矿井通过引入TDS智能干选系统，矸石分选效率提高30%，年增效超千万元。 二、生产运行优化释放存量效益 针对存量矿井，汾西矿业实施“一矿一策”精准分析，聚焦采掘衔接与劳动组织优化。柳湾煤矿通过重构运输系统，原煤日运力提升800吨；水峪煤业应用沿空留巷技术，减少巷道掘进量1.2万米。资源整合矿井以“达产达效”为目标，孝义市某矿通过改造主提升系统，年产能由90万吨增至120万吨。全公司采煤机械化率已达100%，掘进机械化率超95%，均处于行业领先水平。 三、洗选技改推动资源高效利用 选煤厂升级是提档升级的关键环节，汾西矿业重点建设智能化洗选平台。介休市选煤厂建成重介分选智能控制系统，精煤回收率提升2.3个百分点；双柳选煤厂完成浮选系统改造，尾煤灰分提高至65%以上。企业同步推进信息化云平台建设，实现11座选煤厂数据互联，年节约介质消耗成本约2000万元。 四、安全闭环管理筑牢发展根基 汾西矿业构建“双重预防”安全体系，在霍州矿区试点AI视频隐患识别系统，违规行为识别准确率达85%。投入3.6亿元用于瓦斯综合治理，高瓦斯矿井全部实现抽采达标。通过推行“一岗三述”安全确认法，全年“三违”行为同比下降40%，连续三年保持安全生产零死亡。

  2025-07-10

• 【临汾招商】临汾四企入选省级智能制造示范名单 引领产业转型升级新标杆

  山西省工业和信息化厅公布的省级智能制造试点示范企业名单中，临汾市4家企业凭借突出的智能化转型成果成功入选。这一成果展现了临汾市在招商引资工作中注重培育智能制造标杆企业的成效，为区域制造业高质量发展提供了示范样本。入选企业涵盖钢铁、焦化、煤机装备等传统优势产业，通过智能化改造实现了生产效率和核心竞争力的显著提升。 一、省级智能制造示范体系的战略意义 山西省开展的省级智能制造示范企业评选工作，旨在树立制造业智能化转型的行业标杆。该评选采用"企业申报-属地推荐-专家评审"的三级遴选机制，重点考察企业在智能工厂建设、数字化管理、工业互联网应用等方面的实践成效。入选企业需在智能制造领域具有可复制推广的经验，能够带动产业链上下游协同发展。临汾市此次有4家企业同时入选示范名单，反映出该地区制造业转型升级取得阶段性突破。 二、临汾入选企业的产业分布特征 临汾市入选的4家企业均来自第二产业，其中山西晋南钢铁集团有限公司代表黑色金属冶炼领域，山西光大焦化气源有限公司属于煤化工行业，霍州煤电集团鑫钜煤机装备制造有限责任公司专注矿山机械制造，山西通才工贸有限公司涉及钢铁及延伸加工。这种产业结构反映出临汾市正推动传统重工业通过智能化改造实现高质量发展。特别是钢铁和焦化企业入选，体现了高耗能行业通过智能制造实现绿色转型的发展路径。 三、示范企业的智能化建设成果 山西晋南钢铁集团有限公司建成了钢铁行业首个5G+工业互联网平台，实现了生产全流程的数字化管控。山西光大焦化气源有限公司开发的智能配煤系统，使焦炭质量稳定性提高30%以上。霍州煤电集团鑫钜煤机装备制造有限责任公司应用的智能焊接机器人，将关键部件生产效率提升40%。山西通才工贸有限公司建设的智能仓储系统，使物流周转效率提升50%。这些实践案例为同行业企业提供了可借鉴的转型方案。 四、智能制造带来的经济社会效益 入选企业的实践表明，智能制造技术在三个方面产生显著效益：一是生产环节的能耗物耗明显降低，山西晋南钢铁的吨钢综合能耗达到行业先进水平；二是产品质量一致性大幅提升，山西光大焦化的优质焦炭产出率提高15个百分点；三是安全生产水平持续改进，霍州煤电鑫钜公司的设备故障预警准确率达90%以上。这些成效强化了企业的市场竞争力，也为区域经济绿色低碳发展作出贡献。 五、政策支持与未来发展方向 临汾市结合省级智能制造示范企业创建，出台了配套支持政策，包括设立专项扶持资金、组织技术对接会等措施。下一步将重点推动示范经验在产业链中的扩散应用，支持龙头企业建设工业互联网平台，带动中小企业协同转型。同时将加强5G、人工智能等新技术在制造业的深度融合应用，培育更多智能制造标杆项目，持续提升临汾制造业的智能化水平。

  2025-07-10

• 【襄汾县招商】2021年襄汾县政府工作报告

  2021年4月20日在襄汾县第十七届人民代表大会第一次会议上;刘春林;各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2020年及“十三五”时期主要工作回顾过去的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情、安全生产事故，面对繁重复杂的经济发展、社会稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县干部群众，保持战略定力，精心谋篇布局，坚决果敢前行，推动全县各项事业取得新进步。一是突出转型升级，产业发展增添新动力。农业基础日益稳固，建成高标准农田7.2万亩，发放农机补贴980万元，全县水果、蔬菜、中药材种植面积分别达到15万亩、13.2万亩、10万亩，日产优质食用菌高峰期达到50吨，生猪存栏达到19万头，全年粮食总产4.45亿公斤。工业转型质效双增，“富氢低碳冶炼”“特种金属材料”“能源梯度利用”等3个中试基地成功落户我县，实施了诚荣装备制造、利源中天节能环保材料、华基大宗固废资源化利用试点等项目，建成恒源20万吨煅烧高岭土项目，完成5G基站39个，光大成为全国焦化行业能效领跑者企业。文化旅游深度融合，龙澍峪成功获评4A级景区，建成陶寺、丁村等14个研学营地，研学旅行第一县品牌更加响亮，全年接待游客193万人次，实现旅游综合收入19亿元。二是突出开发区建设，转型发展开辟新战场。实施了5条主干道路工程，完成“四至”范围核定和1070亩建设用地储备，在全省率先挂牌出让3宗315亩“标准地”，为全省蹚出一条新路。聚焦“六新”突破，签约项目12个，总投资39.79亿元；启动建设项目25个，完成投资11.61亿元，其中14个项目投产达效。2020年在全省64家工业类开发区考核中位于优秀行列。三是突出统筹发展，城乡融合谱写新篇章。大力开展靓城提质专项行动，建设悦荣园、恒基中心城等住宅小区，完成陶寺旅游路建设、豁都峪城区段深度治理，新建县餐厨垃圾处理厂，完成河东热源厂80吨备用锅炉主体工程，推进102套棚户区改造和康宁小区一期经适房建设，城区59条街巷安装路牌289块。丁村、关村成功入选全国文明村镇，创建了6个省级示范村，完成农村危房改造73户、改厕3万座，建成20个农村生活垃圾中转站，城乡面貌持续改善。全县行政村合并为242个，完成348个集体经济组织改革。四是突出补齐短板，安全基础得到新加强。深刻吸取事故教训，重新细化安全生产工作责任，消除监管盲区。突出抓好建筑领域安全隐患专项整治，探索制定《农村宅基地审批管理意见（试行）》和《农村自建房建设管理办法（试行）》，规范农村房屋建设、管理秩序。召开全县安全生产千人誓师大会，组成248支工作队下沉到242个行政村、6个社区，进行安全隐患大起底，整治各类安全隐患2300多条，推动全县安全形势逐步好转。全县“三零”行政村达标率56.85%、“三零”企事业单位达标率98.56%。严格落实领导接访包案制度，畅通信访渠道，信访总量同比下降48%。加强普法宣传教育，持续引深扫黑除恶专项斗争，营造了和谐稳定的社会环境。严厉打击各类非法集资行为，清收农商行不良贷款7.7亿元，促进金融市场平稳健康运行。五是突出深度治理，生态环境实现新改善。坚持科学治污减排，压减焦化产能270万吨，平川区域实现清洁取暖全覆盖。全面推行“河长制”，规范整治5个工业排污口，完成县污水处理厂提标改造，汾河襄汾段稳定达到地表水V类标准，全县集中式饮用水源地水质达标率100%。严格落实“土十条”，完成了8家重点监管企业土壤污染隐患排查及土壤检测工作，对11家重点行业企业用地土壤污染状况采样调查。全年空气质量优良天数245天，同比增加53天。六是突出共建共享，民生福祉有了新提升。面对突如其来的新冠肺炎疫情，第一时间打响疫情防控阻击战，建立了党组织包片、党小组包楼、党员干部包户的“三包”机制，构筑了“铜墙铁壁”，守牢了“襄汾阵地”。全县2个贫困村和建档立卡贫困人口“两不愁三保障”及人均纯收入全部达标，实现全面稳定脱贫。普通高考二本B类达线2373人，职业教育对口高考名列全市第一。养老、工伤、失业保险参保38.8万人次，新增城镇就业5971人，转移农村劳动力5765人，“襄汾烧饼”被列为国家级劳务品牌连锁经营试点。县中医院新院区建成投用，县医院河西新院加快建设，计生工作荣获“全国计划生育优质服务先进县”称号。建成县级图书馆、文化馆总馆和12个乡镇分馆，举办了“襄风·襄情·悦生活”等系列文体活动，建成社会足球场地4个，送戏下乡200场，送电影下乡4008场，切实丰富了群众精神文化生活。七是突出职能转变，政府自身建设彰显新气象。持续做好相对集中行政审批改革，划转20个部门304项审批事项，压缩审批时限47.8%，新开办企业手续办理压缩至1天内。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，办理人大意见、建议106件，政协提案、建议141件。修订完善政府会议议事规则，全面推行“一线工作法”，确保各项工作落到实处、收到实效。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进反腐败斗争。坚持厉行节约，最大程度压减“三公”经费。全面推进政务公开，及时回应社会关切，正确引导社会舆论，政府公信力不断提升。此外，国防动员、优抚安置、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、统计、审计、气象、地震、档案、老龄、残疾人、公积金等各项工作也取得明显进展。各位代表！通过坚持不懈的努力，我们圆满完成了“十三五”规划目标。五年来，我们苦干实干，砥砺奋进，综合实力明显提升。2020年，全县地区生产总值达到130.5亿元，年均增长4%；规上工业增加值达到52.2亿元，年均增长9.9%；社会消费品零售总额达到54.7亿元，年均增长5.75%；一般公共预算收入完成7.56亿元，年均增长13.58%；城镇居民人均可支配收入达到34652元，年均增长5.96%；农村居民人均可支配收入达到15689元，年均增长7.25%。先后2次被评为“全省县域经济发展先进县”。五年来，我们迎难而上，破冰前行，产业转型明显加快。三产占比优化为12.4：44.5：43.1，产业结构更加合理，经济发展后劲更足。建成高标准农田18.2万亩，年均粮食总产稳定在4亿公斤以上，水果、中药材、蔬菜、畜牧、干果经济林等特色产业快速发展。经济技术开发区成功创设，成为拉动县域经济增长的主引擎。传统产业转型升级，新金山、星原高炉煤气综合利用发电、光大干熄焦二期及配套余热发电、新金山265平方米带式烧结机项目顺利实施。新兴产业不断兴起，实施了华基建筑垃圾及工业固废资源化利用、浦新生物质发电等项目。大力推进文旅融合发展，“十三五”期间，接待旅游人数1359.27万人次，实现旅游综合收入134.07亿元，年均增幅20%以上。五年来，我们城乡联动，协调发展，城乡建设明显改观。先后实施了北大街改造、丁陶风情街等一大批市政道路，完成了765套棚户区改造，建成了619公里高标准“四好农村路”，打造了14个美丽宜居示范村，坚持不懈治脏、治乱、治差、治堵，城乡面貌焕然一新。五年来，我们全力以赴，精准施策，环境质量明显改善。投资30多亿元，完成163家工业企业深度治理，取缔326家“散乱污”企业，全县钢铁、焦化企业全部实现超低排放。投入20亿元，实施了近10万户农村居民、183个农村地区行政事业单位的清洁取暖改造。造林绿化11.82万亩，森林覆盖率提高到10.2%。空气质量综合指数由2015年的8.26下降到2020年的5.78，生态环境质量实现质的提升。五年来，我们以人为本，主动作为，民生事业明显进步。坚持精准施策，脱贫攻坚决战完胜。投入4亿多元，改善教育基础设施，顺利通过义务教育均衡验收，中考成绩连续5年稳居全市前列，职业教育走在全省前列，普通高考二本B类以上达线连续5年保持在2000人以上，“襄汾教育”成为响亮品牌。深化医疗卫生体制改革，成功创建“省级基层中医药工作先进单位”“全省妇幼健康优质服务示范县”。累计开展职业技能培训2万人次，新增城镇就业3.16万人，转移农村劳动力近3万人，城镇登记失业率控制在3%以内。五年来，我们标本兼治，齐抓共管，社会治理明显加强。深入开展“三零”单位创建，稳步推进法治襄汾、平安襄汾建设，圆满完成“七五”普法，扎实开展扫黑除恶专项斗争，大力排查整治安全隐患，严厉打击违法犯罪，积极化解信访矛盾，广大群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。各位代表，过去五年的成就来之不易，这是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众团结奋斗、辛勤付出的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向驻襄武警官兵、公安干警、民兵预备役，各民主党派、工商联、无党派人士和所有关心支持襄汾发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在推动高质量高速度发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。主要是：安全生产基础薄弱，重大事故教训惨痛；转型步伐不快，支撑经济高质量发展的新项目、大项目不多；城乡基础设施和公共服务还不完善，教育、医疗、养老、就业等民生事业欠账较多；生态环境改善任重道远；信访稳定和社会治理压力加大；政务服务和群众期盼还有差距。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是襄汾高质量高速度发展，实现转型出雏型的关键五年。根据县委“十四五”规划《建议》、县委十三届十三次全会和县第十四次党代会精神，县政府编制了“十四五”规划《纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”发展的战略定位是：以打造临汾省域副中心城市重要功能区为牵引，建设工业转型示范区、乡村振兴示范区、文化文物保护利用示范区、优质教育先行区、高品质生活示范区。“十四五”发展的主要目标是：一是转型提质出雏型，经济总量大幅提升，地区生产总值年均增长8.5%左右；工业在经济发展中的主导作用显著增强，到2025年，工业增加值占GDP比重达到42%以上。“六新”发展实现突破，文旅、教育、新兴产业成长为新的经济支撑，具有襄汾特色的现代产业体系基本形成，资源型经济转型出雏型目标完成。二是新型城镇化效应显现，实现城乡统筹和可持续发展，到2025年全县城镇化率达到60%，基础设施更加完善，城乡融合持续深入，生活品质不断提升，省域副中心城市重要功能区效应逐步显现，区域发展战略地位持续增强。三是生态环境根本好转，按照“碳达峰”“碳中和”新要求，低碳绿色生产生活方式基本形成，到2025年，主要污染物排放总量、工业固体废弃物综合利用率、单位生产总值能耗超额完成上级下达的指标任务，汾河断面水质稳定达到地表水V类标准，空气质量综合指数逐年改善。四是创新生态体系基本形成，创新驱动战略全面实施，产学研用深度融合，基本构建起创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发的一流创新生态。“放管服效”改革深入推进，综合配套改革持续深化，土地、资金等要素市场化配置更加高效。五是民生福祉体现充分，居民收入和经济发展同步增长，城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上；“人人持证、技能社会”建设取得重大成果，城镇失业率控制在5.5%以内；基本公共服务均等化水平明显提升；教育、就业、医疗、养老等社保体系更加健全，人民对美好生活的需求得到更好满足。六是社会治理水平显著提高，治理体系更加完善，治理能力全面提升，防范化解重大风险体制机制日趋完善，公共安全水平明显提升，突发公共事件应对能力显著增强，全方位立体化公共安全网络初步形成，法治建设深入推进，社会公平正义得到彰显。在此基础上，向全面现代化迈进，到2035年各项指标稳居全市第一方阵，临汾省域副中心城市重要功能区作用充分发挥，与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。“十四五”发展重点是推进“九大任务”：一是推进开发区发展，高水平完成规划编制，高标准完善基础设施，专业化进行管理运营，深化“标准地”改革，加大招商引资力度，滚动推进“三个一批”项目建设，为襄汾发展助力，为襄汾经济赋能。二是推进工业转型，做好传统产业优化提升、新兴产业培育两篇大文章，围绕“六新”加快突破，到“十四五”末，全县规上企业达到100家，基本形成多点支撑、多元驱动、结构优化、布局合理的新型工业体系。三是推进乡村振兴，巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，延伸农业全产业链，拓展农业服务功能，完善农村基础设施和公共服务，全力打造“山西面粉加工第一县”、全市优质特色食用菌基地、全市肉蛋供应基地。四是推进文旅融合，加强文物修缮保护，加快文物开发利用，以“一城、一村、一镇”（一城，陶寺遗址；一村，丁村遗址和丁村民宅；一镇，汾城古镇）为重点，叫响襄汾文化旅游品牌，创建“全域旅游示范县”。五是推进改革创新，稳步实施国资国企改革，加快能源革命综合改革，深化相对集中行政审批改革，支持企业科技创新，建设沿汾平川清洁低碳用能示范基地。六是推进县城建设，围绕全市“一市四区”总体布局，按照“24平方公里、20万人口”的目标，实施城市提标、城区提质、治理提档、产业提效四大行动，加快构建临汾宜居康养生活圈，全力打造临汾省域副中心城市重要功能区。七是推进社会治理，持续引深“三零”单位创建，推动安全生产形势持续好转，切实维护社会和谐稳定，加强基层治理体系建设，着力构建共建共治共享社会治理大格局，不断提升人民群众的安全感。八是推进环境改善，深入打好污染防治攻坚战，全力抓好大气、水、土壤污染防治，加大国土绿化力度，全面发展生态产业，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。九是推进民生进步，打造全市前列的优质教育，提升健康服务水平，促进就业创业，健全完善社保体系，不断满足人民群众对美好生活的需要。 三、2021年工作安排2021年是我县攻坚转型发展、实现振兴崛起的关键之年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，牢记领袖“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，贯彻落实中央和省委、市委、县委各项决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以打造临汾省域副中心城市重要功能区为牵引，实施工业转型示范区、乡村振兴示范区、文化文物保护利用示范区、优质教育先行区、高品质生活示范区“五区同建”，强化安全生产、生态环境、改革创新、社会治理、党的建设“五大保障”，统筹抓好“六稳”“六保”和“六新”工作，努力实现高质量高速度发展，确保“十四五”转型出雏型开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。今年全县经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长5%以上，城乡居民收入分别增长8%和8%以上。各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。完成预期目标任务，要重点抓好十个方面工作： （一）围绕夯实发展基础，坚决打赢安全生产翻身仗。坚决守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。一是压实安全责任。建立安全生产网格化监管体系，织密“县、乡、村、企”四级监管防线，压实五方责任。全面实行“12分制”安全生产记分办法，倒逼企业落实主体责任。严格落实《企业安全费用提取和使用管理办法》，不断加大安全投入。二是筑牢安全基础。加快推进安全生产标准化建设，钢铁、焦化企业开展二级标准化建设，非煤矿山企业年底前完成达标创建。扎实推进安全生产责任险工作，6月底各高危行业投保率达到90%以上。加快“智慧应急”平台建设，今年所有危化企业完成重大危险源遥感数据接入。三是强化安全监管。健全完善双重预防机制，绘制安全风险“红橙黄蓝”分布图，对安全风险进行有效管控。持续推进安全生产分级分类监管，不断提高监管效能。突出抓好外包施工队伍监管，严禁“以包代管”、失管漏管。在乡镇设立应急管理办公室，配足配强专职干部，不断提高监管水平。四是加强安全排查。以安全生产专项整治三年行动为抓手，扎实推进“五大专项整治”，全力消除安全隐患。建立完善企业隐患举报奖惩机制，发动一线工人参与隐患排查。扎实做好安全生产社会化服务工作，聘请专家对企业进行“安全体检”和“专家会诊”，切实解决“安全检查查不出问题”的现象。五是加大安全培训。聘请国家、省、市安全专家讲授安全专题课，全面提升应对风险隐患的能力和水平。常态化开展警示教育会、案例剖析会，组织企业对《刑法修正案 （十一）》安全生产有关内容进行学习。开辟安全生产专题栏目，大力宣传各行业领域安全生产的新方法、新举措和先进典型，在全县形成“人人重视安全、人人支持安全、人人参与安全”的浓厚氛围。各位代表，没有安全打底，就不会有长久发展。我们将深入践行“生命至上、安全第一”的理念，查隐患、防风险、补短板，坚决遏制各类事故发生。 （二）围绕打造工业转型示范区，加快构建现代产业体系。坚持项目为王，抓大项目、大抓项目，建链、补链、延链，不断提升传统产业，培育壮大新兴产业，持续优化营商环境，为高质量高速度发展打下坚实基础。一是推动产业转型。坚持“有所为，有所不为”，放大产业比较优势，推进产业提质升级。加快“富氢低碳冶炼”“特种金属材料”和“能源梯度利用”3个中试基地建设，9月份建成富氢低碳冶炼热模拟中心，投入实验运用。加快办理永固协同产业园区规划环评，实施中升钢铁100万吨高速线材、155吨炼钢转炉及配套工程项目，发展精品特种钢。年内完成万鑫达焦化年产168万吨6.25米捣固焦项目前期手续，加快发展大机焦，争做全国焦化行业的引领者。按照联合集群、改造提质、创新增效、做大做强的原则，整合重组全县铸造产能，制定出台优惠政策，鼓励入驻开发区高端装备制造园区。以诚荣年产2000万件汽车零部件项目为引领，全力打造富有襄汾特色、彰显比较优势的装备制造产业示范基地，朝着100万吨产量、100亿元产值的发展目标迈进。实施煤炭消费减量替代，大力发展新能源产业，积极引入山西翼辉能源生物质发电供热综合利用项目，加快推进山安茂德20兆瓦分散式风电项目。二是培育新兴产业。聚焦“六新”率先突破，为经济发展增添新动能。布局新基建，新建5G基站75个，实现城区5G网络全覆盖；6月份建成融媒体中心并投入使用。发展新材料，加快建设合金软磁项目，6月份安装调试设备，配套研发中心、中试孵化基地，年内建成投产；争取全市建筑垃圾资源化利用特许经营权，建设华基大宗固废综合利用基地；实施利源中天隔热管道项目。突破新技术，深化同中国航天科技集团合作，引进真空技术应用中心项目。打造新装备，实施迪飞无人机、凌志环保污水处理设备制造项目。研发新产品，8月份建成鸿锐达医疗防护橡胶手套项目，实现当年签约、当年开工、当年达效。培育新业态，完成国药控股医药物流中心征地工作并启动建设，扩大宁乐医药物流经营规模。三是强化项目支撑。严格落实“一个项目、一名县领导牵头、一个部门负责、一个专班推进”工作机制，做到“包前期、包开工、包进度、包投资、包竣工、包达效”，接续开展签约一批、开工一批、投产一批“三个一批”活动。今年重点实施好8个十亿元以上、52个亿元以上重大项目，续建项目100%复工，新建项目上半年开工率75%以上、全年90%以上，投资完成率、竣工达产率走在全市前列。深入开展全民招商、全部门招商“大会战”，组织好“情系家乡、回报故乡”专题招商活动，每个县直部门和乡镇签约项目3-5个、落地2-3个、开工1-2个，形成人人抓招商、全民抓营商、全员抓项目的浓厚氛围。四是优化营商环境。全面落实“标准地+承诺制”“要素跟着项目走”“领办+代办+专办+一网通办”三个机制，持续推进一枚印章管审批、一张网络管服务、一个系统管监管、一条热线管便民“四个一”改革，打造“六最”营商环境，为市场主体提供更加优质服务。坚持内商外商一视同仁、大小企业同等对待，让民营企业家吃下定心丸、安心谋发展。全面落实民营经济发展“30条”“23条”措施，加强中小微企业精准帮扶，今年新创办中小微企业1000家，培育“小升规”企业12家。各位代表，工业是襄汾经济的重要支柱和发展优势，我们将立足优势，扩大优势，提升素质，增加工业在全市的占比，成为省域副中心城市社会财富的重要创造者。 （三）围绕开辟转型发展主战场，全力推进开发区建设。坚持把开发区作为项目投资的“热土”、产业集聚的“高地”，确保开发区走在全省前列。一是深化开发区各项改革。加快完善规划编制，完成化工园区认定。发挥建设投资公司平台作用，加大投融资、基金管理、工程建设等方面人才引进力度，切实提升开发区专业化、市场化管理水平。深化同省综改示范区合作，共建新材料、电子信息、生物医药园区，借助省综改区金字招牌，构建优势互补、共建共享的协同发展格局。二是厚植开发区发展优势。狠抓“七通一平”工作，投资3.8亿元，完成路网建设；投资1亿元，实施开发区集中供热工程；投资6亿元，启动开发区创新大楼项目；投资3000万元，建设5G网络基础设施和智慧园区数字平台；投资4000万元，铺设覆盖三个园区的天然气中压管网；投资8000万元，建设工业污水处理厂和生活污水处理厂；推进“标准化厂房”一期工程。坚持“区内事、区内办”，深化向开发区授权赋权工作，确保赋权事项接得住、办得好。树立“店小二”意识，强化服务职能，变“管理开发区”为“经营开发区”。三是推动开发区产业发展。通过以资源引项目、以市场换项目方式，全年引进投资70亿元以上。重点实施大地华基绿色环保建材、凌志环保污水处理、河北润农节水设备等项目，加快高端装备制造园、凯易达等智慧物流园区建设，继续推进福寿康养老、宜居风情小镇等项目，为开发区发展提供产业支撑。各位代表，开发区兴则经济兴。我们将牢牢把开发区发展抓在手上，切实把开发区打造成襄汾经济发展的主引擎。 （四）围绕打造乡村振兴示范区，全面推进农业农村现代化。坚持把“三农”工作作为重中之重，全力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是发展特色农业。紧盯临汾主城区的“菜篮子”“果盘子”“粮袋子”，打造农业全产业链，让农民分享更多的产业增值收益。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，确保粮食总产稳定在4.45亿公斤以上。创建“襄汾面粉”地理标志品牌，实施优质小麦提质工程，面粉年加工能力保持在70万吨以上，打造临汾市的“主食厨房”，创建“山西面粉加工第一县”。新发展设施蔬菜、露地蔬菜3000亩，引导蓓鲜、奥格姆、万之源食用菌扩规增产，实现日产60吨规模，打造全市优质特色食用菌基地。实施7000亩经济林提质增效工程，做好6000亩果树无公害标准化生产基地建设，推广“襄汾苹果”公用品牌。发展药茶产业，建设中药材规范化生产基地3000亩，扶持垚鑫、泽宇沃冠中药材企业做大做强，保持、扩大“荀董生地”的市场话语权。加快大象农牧60万只肉鸡场、联象养殖年出栏5万头育肥猪等项目建设，实现生猪年出栏25万头，打造临汾肉蛋供应基地。二是提升服务功能。实施好永固乡全域土地综合整治试点项目，做好古堆泉域保护工作，推进综合供水工程，修复禹门口东扩南支渠，解决工农业用水问题，建设4.7万亩高标准农田，发放农机具购置补贴1000万元。依托荷花园、林乡四季、广奇农业等主体，大力发展集休闲娱乐、果蔬采摘、生态旅游、农耕体验于一体的观光农业，把农业生产与旅游休闲结合起来，打造一批农业、文化、旅游“三位一体”的农业示范观光区，实现经济效益、社会效益、生态效益的同步提升。三是激发发展活力。推进农村经营制度改革，推广“农业生产托管3+1”模式，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，不断壮大农村集体经济。开展乡村环境卫生整洁行动，建设3个森林乡村和20个园林绿化村，深化农村垃圾治理，实施农村户厕无害化改造8000座，不断改善农村人居环境。推进农村移风易俗，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村善治水平。实施惠民村村通大喇叭项目，发展农村电商、供销驿站，今年布局电商网点180个。加快编制多规合一的村庄规划，实施农村道路畅通工程。严格落实“四办法、一标准”要求，全面加强农村自建房建设管理。四是拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，确保责任、帮扶、政策、监管力度不减。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，定期开展“回头看”，确保不出现规模性返贫。投入600万元，重点支持产业扶贫项目，持续提升群众收益。加强扶贫资产管理，积极推进消费扶贫，提升扶贫产品效益，以制度保障脱贫增收长效机制。各位代表，农业兴、百业旺。我们将立足优势，做强产业，努力使我们的农业更强大、农村更美好、农民更富裕。 （五）围绕打造文化文物保护利用示范区，持续深化文旅融合。依托丰富的文化旅游资源，创新体制机制，引进社会资本，全力打造文化文物保护利用示范区。一是加强文物资源保护。积极争取上级文物保护资金，加快重点文物保护单位修缮和利用，完成邓庄灵光寺琉璃塔、赵康普净寺彩绘修复。实施“文明守望工程”，鼓励、引导有实力、有责任的社会团体认领认养文物建筑。启动文物数字化工程，将全县重点不可移动文物全部纳入“雪亮工程”，逐步完成77处县保单位消防、安防工程。健全文物保护联防联控机制，形成打击文物犯罪的强大合力。二是加快旅游资源开发。以建设陶寺、丁村、汾城“一城一村一镇”核心景区为统领，加快全域旅游发展步伐。加快陶寺遗址考古公园、陶寺遗址博物馆建设，实施塔儿山生态修复工程，打造以塔儿山为中心的古文明旅游圈。推动丁村民居“两权分离”改革，引进合作伙伴，开发丁村景区。完成汾城景区规划编制，加大招商引资力度，加快开发利用进度。做好“最初中国”研学旅行集散地主体建设，完善各分营地的基础设施和课程体系，丰富研学内容。推动唐人居、荷花园、丁陶风情街创建3A级景区，支持星原、万鑫达完成3A级工业旅游景区建设，完成县博物馆布展。三是加大文旅推介力度。举办龙澍峪祈福节、荷花园文化旅游节、唐人居非遗文化节等重大节庆活动，组织太平绣球、汾城小米醋、丁村土布等非遗项目进驻景区，不断提升全县文创产品的知名度和影响力。完善全域旅游发展总体规划，健全旅游基础设施和公共服务体系，为创建“全域旅游示范县”奠定坚实基础。各位代表，我们将在保护中利用、在利用中保护，更好发挥以史育人、以文化人的作用，让文物在新时代焕发生机。 （六）围绕打造高品质生活示范区，大力推进县城建设。注重城市特色文化塑造，用工匠精神建设城市，下绣花功夫管理城市，不断增强城市承载力、辐射力和带动力。一是高起点规划。围绕全市“一市四区”总体布局，加快建设省域副中心城市重要功能区，完成河西9.27平方公里的城市总体设计，拉大河西新城框架，加快新旧城区融合发展。建设以滨河路为中轴，集文化教育、休闲娱乐、商业服务、宜居康养为一体的城北新区，疏解、承接、延伸临汾的城市功能，融入临汾“半小时生活圈”。二是高标准建设。完成河东文体广场建设，启动三跨桥和龙山路西片区改造，缓解县城交通压力，增强老城区活力。加快实施丁陶大道南延、尧风三街西延工程，启动国道108线改线工程，做好南大街和尧风街东延前期准备工作，补充河西热源，改造城市供水管网，提升公共服务功能。持续推进悦荣园、盛世丁陶等15个住宅小区建设，改造提升政府家属楼、法院家属楼、县医院家属楼等10个老旧小区，分步实施老旧危房棚户区改造，改善群众居住条件。实施汾河干流生态景观、滨河公园景观、豁都峪城区段水景观等工程，推进三官峪河道治理，提升城市品位。三是高水平管理。建设智能化城市管理平台，扎实推进靓城提质“三大行动”，不断提升精细化管理水平。深入开展拆危拆违雷霆行动，加强城区建筑立面风貌管控，严肃查处各类违法建设行为，打造尧风街、观象路、丁陶大道三条精品示范街。坚持“一把尺子量到底”，持续推进广告下墙、管线下地、附着物下墙。按照“三进”要求，科学设置停车位，规范停车秩序，优化出行环境，提高群众满意度。制定完善城市管理办法，探索解决无物业小区服务难题，下大力气解决乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱画等问题，打造规范有序舒适的生活环境。各位代表，城市让人民生活更美好。我们将在配套基础设施、完善服务功能上下大力气，用精心、抓精细、求精致、创精品，努力打造高品质生活示范区。 （七）围绕打造优质教育先行区，打响“学在襄汾”品牌。全面实行教育提升工程，着力破解县城学校学位紧、优质资源不均衡等问题，全力打造“全市一流、全省领先”的教育品牌。一是夯实教育基础。完成新城、襄陵两所中心幼儿园附属工程及设施配套，新认定1所普惠幼儿园，整合撤并8所农村空壳学校，加快第四小学综合楼和第五小学建设，确保秋季开学投入使用。在开发区新建一所28轨普通高中，不断优化全县教育布局。二是促进优质均衡。加快小学向乡镇以上集中、中学向县城集聚，加大县城优质学校和农村薄弱学校对口结对帮扶力度，深化集团化办学，提升二中教育集团及第三小学分校办学水平，扩大优质资源覆盖面。落实特殊教育第3期提升计划，保障残疾儿童受教育的权利。支持县职教中心建设山西省首批中职改革发展示范校，打造省级职教品牌。发挥襄汾中学示范引领作用，实现内涵多样化发展，确保普通高考成绩稳中有升。三是提高办学水平。加强师资队伍建设，全面落实教师“县管校聘”改革，优化教师资源配置。落实师德师风第一标准，深化“优秀班主任”“优质高效课”“优秀教研团队”争创活动，实施名师、名校、名校长“三名”工程，培育一批中小学教师领军人才。发挥助学助教基金作用，资助经济困难学生顺利完成学业。落实教师待遇不低于公务员的要求，让教师成为襄汾最令人羡慕的职业，让教育成为襄汾人最骄傲、最自豪的名片。各位代表，教育承载着希望和未来。我们将全力推动教育提质提标，让每个孩子都能“上好学”。 （八）围绕增进民生福祉，全力提高人民生活品质。坚持民生投入只增不减，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实保障和改善民生。一是提高健康水平。做好常态化疫情防控，强化人、物、环境同防，推进疫苗接种，实现应接尽接，形成免疫屏障。加快河西新医院建设，7月1日前投入使用。推进公立医院布局调整，加快赵曲精神病医院和赵康、汾城、张礼等卫生院改建、重建。大力发展中医药事业，加快推进南贾、西贾、汾城、陶寺4个乡镇中医馆建设，推动95%以上的村卫生室提供中医药服务，争创“全国基层中医药工作先进县”。扎实开展食品药品安全专项整治，维护人民群众身体健康。二是抓好普惠性民生。大力实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，依托“襄汾烧饼”等劳务品牌，开展再就业培训，在提高持证率、就业率上实现新突破。全力做好弱势群体帮扶救助，巩固全民参保成果。根治欠薪问题，维护农民工合法权益。筹建社区养老幸福工程，鼓励社会力量建设医养结合项目，统筹抓好养老事业和养老产业发展，全面提高各类养老机构服务水平。启动实施殡仪馆和公益性公墓建设。三是发展文体事业。围绕庆祝建党100周年主题，举办丰富多彩的文化惠民活动。继续开展文化走基层“六进”活动，组织好“万步有约”健走激励大赛，适时举办半程马拉松、职工篮球赛、歌曲舞蹈赛，完成送戏下乡200场、公益电影放映4563场，不断丰富群众精神文化生活。四是加强社会治理。高质量落实政法队伍教育整顿工作，深入推进“三零”单位创建，常态化开展扫黑除恶专项斗争，坚决遏制“民转刑”、个人极端案件发生，严厉打击电信网络诈骗、食药环、黄赌毒、套路贷等犯罪行为，全面提高公共安全保障能力。坚持“控新治旧”、标本兼治，强化“事要解决”，依法打击缠访闹访行为，狠抓重复信访治理，通过“化解一批、救助一批、打击一批”，努力实现“零上访”。加强金融风险防控，确保不发生系统性、区域性金融风险。各位代表，我们将坚持把改善民生放在突出位置，牢记为民初心，厚植人民情怀，把人民群众的利益实现好、维护好。 （九）围绕生态优先，持续改善生态环境质量。以新一轮中央生态环境保护督察为契机，持续用力，久久为功，精准治理，精细管理，全面抓好生态环境保护。一是打好大气污染防治攻坚战。持续加大工业企业深度治理力度，深化焦化、钢铁、水泥等行业超低排放改造。加快建设沿汾平川清洁低碳用能示范基地，同步实施降碳与控硫、控PM2.5等治污措施，推进颗粒物、一氧化碳等指标持续下降。认真开展中央、省环保督察反馈问题整改工作，完成中升钢铁卫生防护距离内居民搬迁。积极推进清洁取暖改造扫尾工程，提前解决好企业余热供暖热源替代问题，既要确保群众温暖过冬，又要解决好燃煤污染问题。开展高铁高速沿线环境综合整治专项行动，全面整治“散乱污”企业，加大施工工地、道路扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等管控力度，确保空气质量稳定改善。积极应对重污染天气，加强监测预警，全面落实秋冬季错峰生产和运输、交通限行等措施，切实减少重污染天气。二是打好水污染防治攻坚战。按照农村污水治理专项规划，启动汾河3公里范围内人口2000人以上的农村污水收集处理设施建设，年底前6个建制镇污水处理厂投入运行。认真落实“河长制”，推动巡河常态化，对入汾排污口、河道及沿岸垃圾持续开展整治，促进汾河断面水质持续改善。三是打好土壤污染防治攻坚战。加强固体废弃物处理，推动废旧物资循环利用，全面推进固体废弃物减量化、资源化。强化土壤污染管控，严控化肥农药增量。推进重点工业企业，特别是关停退出的焦化企业土壤污染检测与修复工作。扎实推进矿山生态治理，完成古城、南辛店40.9公顷矿山生态修复。各位代表，我们将继续保持政治定力、思想定力、工作定力，让襄汾的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。 （十）围绕打造人民满意政府，不断加强自身建设。坚决把党的全面领导贯穿政府工作全过程，持续提升效能，切实改进作风，不断增强公信力和执行力。一是加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面贯彻“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的指示精神，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路、县委“155”发展思路，多谋富民之策、多解民生之忧，全力推动工作落实见效。认真开展党史学习教育，学党史、悟思想、办实事、开新局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持担当尽责。弘扬敢想、敢闯、敢干、敢担当的干事创业精神，主动扛硬活、敢啃硬骨头，攻坚夺隘、日拱一卒，把心思和劲头放在苦干实干、争创一流上，勇于直面矛盾、攻坚克难，切实做到想干事、会谋事、敢担事、能成事，推动各项工作走在全市前列。三是提升服务效能。以公仆之心，行简政之道，让政务服务更周到，行政审批更高效。弘扬“真抓实干、马上就办”精神，运用“建账情况明、对账责任清、查账工作实、销账结果明、交账看作风”五账工作法，健全专班推进机制，立说立行、雷厉风行，推动各项决策部署落地见效。四是严格依法行政。深入贯彻习近平法治思想，着力建设法治政府。增强法治思维，运用法治方式，严格依法办事，把政府活动全面纳入法治轨道。扎实开展“八五”普法宣传，严格规范公正文明执法。认真执行县人大及其常委会依法做出的决议决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督，强化审计监督。持续加强政务公开和政府信息公开。五是强化廉政建设。继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，以政府“过紧日子”换人民群众“过好日子”，把有限财力更多用于惠民生、促发展上。自觉履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，坚决纠正“为官不为”“庸懒散拖”等问题，对各类腐败行为坚持零容忍，营造清正廉洁、干事创业的良好氛围。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。踏上“十四五”的新征程，我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，勇挑重担、狠抓落实，抢抓机遇、全力赶超，奋力谱写襄汾社会主义现代化建设新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【曲沃县招商】2019年曲沃县政府工作报告

  2019年3月1日在曲沃县第十六届人民代表大会第四次会议上曲沃县人民政府县长吴滨各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县广大干部群众，紧紧围绕实施“三大战略”、建设“三大基地”总体思路，以“六城联创”为主抓手，大力实施“635”工作任务，有力地推动了全县经济社会平稳健康快速发展。全年地区生产总值完成101.68亿元，同比增长1.9%;一般公共预算收入完成3.9亿元，同比增长51.4%，增速在平川县(市、区)排名第一;城镇居民人均可支配收入达到32489元，同比增长6.5%;农村居民人均可支配收入达到15137元，同比增长7.1%。过去一年取得的工作成效，主要体现在以下六个方面： “六城联创”成果丰硕。在国家全域旅游示范区创建上，大力开展“秋季150大会战”，16大景区相继实施了涉及景观打造、文化植入、基础配套等方面的上百项重点工程，特别是大力度、快速度推进了反映曲沃厚重历史文化、时代发展风貌的30个主题展馆和300个特色景点建设。诗经山水旅游区、磨盘岭休闲农业观光区、朝阳沟景区、石桥堡红色文化景区被评为国家3A级景区，荷塘月色景区被评为国家2A级景区，全域旅游发展新格局初步形成;成功举办“来曲沃逛吧”全域旅游魅力乡镇电视竞演、第二届“活动月”“国庆七天乐”“150大会战”特别直播等一系列宣传推介活动，圆满完成省旅发大会各项承接任务。同时，隆重举办中央电视台大型考古纪录片—《晋国》开播仪式，录制完成大型政论体纪录片—《新时代·百县兴》曲沃篇，新华社、中新社等中央媒体纷纷前来采访报道，晋都曲沃的知名度和影响力持续提升。在国家卫生县城创建上，实施道路、旱厕、农贸市场改造和粪便无害化处理场建设等9大基础设施提升工程，修补破损路面9000余平米、修复改造人行道4.9万平米、硬化街巷2万余平米、改造旱厕2313座，粪便无害化处理场和改造后的兴隆市场投入使用;强化卫生保洁常态化管理，建成区实现垃圾不落地全覆盖，密闭清运率达到100%;网格化、地毯式开展网线电线、广告牌匾、街巷立面、动静态交通、五小行业、食品安全等10余项专项整治，市容市貌呈现全方位、立体式深度改观。2522项创建指标基本全部达标，我县顺利通过省级暗访检查验收，创建做法被省爱卫办作为典型在全省推广。在全国文明城市创建上，重点推进“走进、图说、践行、评比”四大系列工程，开展道德总堂4场，组织各类志愿服务活动300余次;积极宣传社会主义核心价值观，制作“讲文明、树新风”等各类公益广告版面1万平米以上;建立健全守信联合、失信惩戒联动和“红黑榜”发布机制;深入开展文明单位、文明村镇、文明家庭等评比争先活动，全县涌现出市级以上文明单位24家、文明村镇34家。我县2018年度测评成绩名列全省第三。在省级园林县城创建上，大力实施绿道建设、节点绿化和园林单位、园林小区创建工程，县城园林绿地面积达到345万平米、绿地率达到34.5%、绿化覆盖率达到38.7%，省级园林单位达到13个、园林小区达到4个，6大类46项指标全部达标，我县被省政府命名为省级园林县城。在省级环保模范城创建上，深入开展生态环境治理攻坚行动，全方位推进大气、水体、土壤污染治理。22家规模以上工业企业投资10亿元实施300余项高标准深度治理工程并全部达到特别排放限值，通才工贸、立恒焦化2家企业达到超低排放限值。关停取缔“散乱污”企业191家，46家正在整改提升。大力度推进清洁取暖工作，引导协调推动国新能源曲沃分公司与县燃气热能有限公司实现合并经营，彻底解决了我县同城同气不同价的问题。加大财政投入力度，补贴近5000万元推进集中供热、余热供热、“煤改气”和“煤改电”，全年完成9550户，清洁取暖面积达到170.6万平米;饮用水水源地规范化建设、10处沿河排污口整治、5个村级污水处理管网铺设、26座加油站油罐防渗改造和钢铁工业园区雨污分流提升改造等一系列工程全面完成。城市生活污水处理厂提标改造一期工程基本完工，黑河河道生态修复治理工程启动实施，浍河(东韩段)生态治理二期工程竣工投用，河道出境水质达到国家地表水四类排放标准;土壤遥感及复查详查、垃圾无害化填埋场垃圾渗滤液治理和68家规模以上养殖企业粪污治理等工作全部完成。固体废物和矿山生态恢复治理初步清查基本结束。闽光焦化土壤污染防治责任试点工作有序开展。涉及创建的33项指标完成32项。在省级平安建设示范县创建上，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则，深挖线索、全力侦办，打掉恶势力团伙8个、恶势力犯罪集团1个，抓获涉案人员67人;强化县乡村调解中心规范化建设，全年调解各类纠纷365件，成功率达93.4%;扎实开展安全生产大检查和“安全生产执法年”活动，广大群众的安全感和满意度持续提升。我县被评为2017年度省级平安县。 工业转型实现突破。大力开展“转型项目建设年”活动，重点在千万吨级钢铁工业园区集中实施“百亿工业转型项目”。立恒公司150万吨球团、60万吨热镀锌、130万吨型钢和通才公司1.5万立方制氧等项目投产达效;晋南钢铁集团2座1860立方高炉、2座150吨转炉，立恒170万吨焦化及沃能化工年产30万吨乙二醇联产LNG等项目加紧建设。这些采用国内领先工艺技术的项目全部建成后，必将使主要钢铁企业的整体装备实现“脱胎换骨”。立恒、通才两家企业再次入围“中国民营企业500强”和“中国民营企业制造业500强”,晋南钢铁集团被评为“2018年钢铁企业综合竞争力A级特强企业”，立恒公司被评为“钢铁行业改革开放40周年功勋企业”。与此同时，新型工业稳步向前发展，同丰公司年产4万吨精密锁块项目投产达效;亿科宏泰公司乳酸菌固体饮料生产线投入运营;大健康产业园成功引进3家医疗用品器械制造企业入驻，填补了我县医疗器械类产业空白。 农业质效不断提高。晋之源太子滩现代农业园区绿恒400栋香菇大棚配套设施建成投用，北董优质大蒜园区发展富硒大蒜100亩，曲村现代农业园区种植苹果新品种200亩。全县新建省级标准园5个，新增“三品一标”农产品10个，认证面积2万亩;磨盘岭现代农业园区精菜、艾绒深加工，太子滩现代农业园区回春豆业有机黑米粉丝和绿恒香菇深加工等链条延伸项目投产达效。“一二三产业融合试点”项目完成年度任务，涉及4个乡镇260亩的精品设施果蔬采摘园全部建成;农村产权制度改革、土地承包经营权抵押贷款试点、“国家农民工返乡创业试点”工作有序推进，培育新型职业农民564人，认定市级以上家庭农场7个、专业合作社示范社16个，土地经营权抵押贷款额达1.1亿元。我县被农业农村部评为“全国农村创业创新典型县范例”和“全国农村一二三产业融合发展先导区”。 城乡面貌日益改善。对绛山路、晋都路、贡院街等主干街道和大运路城区段两侧人行道进行了翻修改造，中心城区道路环境实现整体提升。3个街头小游园、6座星级公共卫生间建成投用，碧桂园、晋韵华府等高档商住小区加紧建设，绛园、顾园两大主题城市园林全面建成并对外开放，县融媒体中心、三晋都市报融媒体创业(晋南)中心挂牌运营，县城基础配套渐趋完善、品位档次大幅提升;深入开展改善农村人居环境三年行动计划，大力推进美丽乡村建设，曲村镇被确定为“中国历史文化名镇”，安吉、曲村、石滩、南林交4个村入选中国传统村落名录，全县市级以上美丽宜居示范村新增3个。我县代表临汾市在全省实施乡村振兴战略暨改善农村人居环境现场会上作典型经验介绍。 民生福祉持续增进。脱贫攻坚连战连胜。大力实施产业、金融、教育、健康等扶贫工程，发放产业扶贫补贴资金48.09万元、小额扶贫贷款2150万元、教育补助资金19.1万元，新建、改建、修缮房屋158户，“三保险、三救助”和“先诊疗后付费”“一站式”结算政策全面落实，586户1621人实现脱贫，我县综合贫困发生率下降到0.037%，脱贫攻坚取得决定性胜利。教育复兴初见成效。涉及中小学教学楼、综合楼、功能室建设的21个项目竣工投用，15所幼儿园维修改造全部完工。组建乐昌中学教育集团和实验小学教育集团，全市“特色学校创建计划”推进会在我县召开。严格执行两个《办法》，全面加强师资队伍建设，8名班主任荣获“市级优秀班主任”称号，3所中学被评为“市级优秀教研团队”，全县中高考成绩稳步提升。医疗卫生长足进步。县乡医疗卫生机构一体化改革走在全省前列，医疗集团班子组建、“六统一”管理、医保总额打包付费等10项省定改革任务基本完成，我县代表临汾市在全省基层医改运城现场会上作典型发言。中医药事业健康发展，县中医院住院楼完成主体，我县顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审验收。社保体系日趋完善。认真落实就业创业优惠政策，全年城镇新增就业4030人，创业带动就业598人，公开招聘事业单位人员125名。“五大保险”覆盖面进一步扩大，及时发放社会保险金5.3亿元。着力提高财政供养人员工资水平，在职人员人均月增资300元;惠沃新区100套经适房、102套廉租房基本完工，300套公租房和小区基础配套设施正在加紧建设。文化事业繁荣发展。大力实施“公共文化服务提升工程”，图书馆、美术馆诗经故里分馆相继建成投用;免费送戏下乡118场，农村公益电影和农村寄宿制学校公益电影分别放映1896场和63场;举办戏曲、舞蹈、书画、摄影等各类公益演出、展览近百场，极大地丰富了广大群众的精神文化生活。持续加大地名文化保护传承力度，我县被联合国地名专家组和国家民政部确认为“千年古县”，成为曲沃又一张分量重、成色足、影响大的文化“金名片”。 自身建设全面加强。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动，政府工作人员“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，落实“两个维护”的思想自觉和行动自觉显著增强;着力推进依法行政，严格规范行政执法行为，法治政府建设取得新进展;认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，全年共办理人大代表建议和政协委员提案168件;进一步深化“放管服效”改革，政府效能不断提升;严格落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，全县政务生态环境持续改善。各位代表，过去一年取得的成绩，是我们坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向广大干部、工人、农民、知识分子、政法干警、武警官兵和所有关心支持曲沃发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展当中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：经济总量还不大，发展不平衡不充分的问题仍比较突出;产业结构还不够科学合理，传统产业转型、新兴产业培育任重道远;教育、医疗、住房、就业、社保等有效供给不足，与人民群众对美好生活的向往还有一定差距;生态治理、安全生产压力仍然较大;政府职能转变还不到位，政务环境还需优化，等等。对此，我们将高度重视，坚持底线思维，增强忧患意识，抓住主要矛盾，采取精准措施，切实加以解决。2019年经济社会发展主要任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是曲沃抢抓机遇、改革创新、奋发有为的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照中央、省、市有关会议和县十四届三次党代会的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改区建设相结合作为经济工作的主线，继续围绕实施“三大战略”、建设“三大基地”总体思路，聚焦“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”目标和要求，以开展“改革创新、奋发有为”大讨论为牵引，动员激励各级干部解放思想、锐意改革，开拓创新、担当作为，奋力开创全县经济社会高质量发展新局面，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：地区生产总值增长6.3%;一般公共预算收入增长6.2%;全社会固定资产投资增长20%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%;农村居民人均可支配收入增长6.5%以上。各位代表，新起点开启新征程，新使命呼唤新作为。县十四届三次党代会在综合分析当前发展形势的基础上，提出了“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”的目标和要求，这是县委立足当前、着眼长远作出的一项重大战略部署。我们要紧盯目标不放松、狠抓落实不懈怠，充分运用好、转化好“改革创新、奋发有为”大讨论成果，凝聚全县上下的智慧和力量，共同推动县域经济在新时代高质量发展大潮中破浪远航、振翅高翔。“争当新标杆”，就是各项工作都要在全市争一流、全省争先进;“打造新高地”，就是要持续强化制度建设、优化营商环境、提高服务水平，打造临汾对外开放新高地;“建设新曲沃”，就是要引深“六城联创”、加快工业转型、推进乡村振兴、完善城市配套、办好惠民实事，努力建设美丽、活力、富裕、宜居、幸福“五个新曲沃”。 （一）引深“六城联创”，改善环境面貌，努力建设美丽新曲沃把“六城联创”作为满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要抓手，以创则必成、战则必胜的信心和勇气，众志成城、攻坚克难，不断夺取创建工作新胜利，努力把曲沃建成康宁之城、美丽之城。 巩固提升国家全域旅游示范区创建工作。充分发挥“千年古县”品牌综合效应，把建精品景区、办精彩活动、创精致服务贯穿始终，力争年内我县顺利进入国家全域旅游示范区创建县行列。一是打造精品景区板块。按照“全域化布局、融合化发展、差异化打造”的思路，整合文旅资源，全面精雕细琢，构建以“晋文化”为引领，主题更加鲜明、特色更加彰显、内涵更加丰富的精品景区板块。着力打造“山水田园·秀美风光”板块。依托紫金山、浍水湖、磨盘岭一带独特的自然风光，将周边3大景区进行集中连片打造。在诗经山水旅游区建设上，启动诗经故里田园综合体景区任庄扇鼓傩戏展示馆、乡村记忆馆布展;推进堡子城和2处仿古商业街的内部装修、业态进驻及其它扫尾工作。在浍河水岸风光旅游区建设上，推进卫台揆纪念馆、浍河精神纪念馆布展，实施晋国水城民俗客栈、民宿宾馆内外装修和浍河精神文化园景观打造等工程;开工建设禅文化观光园、游客服务中心和生态停车场。在磨盘岭休闲农业观光区建设上，适时启动以游客服务中心建设、路网完善配套等为主要内容的四期工程。通过持续深入地打造，使这一板块真正成为诗经文化浓厚、田园气息浓郁、山水风光浓墨重彩的特色旅游目的地。着力打造“触摸历史·感知人文”板块。以历史脉络为轴，串联3大旅游景区，集中展示5000年黄帝文化、3000年晋文化和近百年红色文化。在桥山黄帝文化风景区建设上，继续实施索道缆车安装工程。在晋国博物馆旅游区建设上，推进葫芦艺术博览馆布展。在石桥堡红色文化景区建设上，完成农民讲习所、桥山书院建设和老县委旧址改造等工程;推进景观湖、景观瀑布和沿湖广场建设，统筹做好周边硬化绿化美化亮化工作。力争通过2—3年的努力，把这一板块建成拜谒华夏始祖、探寻三晋之源、传承红色精神的人文旅游胜地。着力打造“休闲观光·康养度假”板块。积极整合太子浒、汾河滩、朝阳沟等沿汾景区旅游资源，建设集温泉度假、御药养生、驿站体验为一体的综合性、特色化、功能型景区板块。在太子滩温泉度假区建设上，继续完善配套设施、创新开发休闲项目。在荷塘月色景区建设上，打好《御院药方》这张牌，推出美容、养生、理疗等系列中医药产品。在朝阳沟景区建设上，加快综合服务功能区、驿站文化观光区、驿站文化展示区和驿站文化体验区建设，努力把这一板块打造成泡御汤温泉、享御药理疗、住特色驿站的休闲康养综合体。二是办好精彩品牌活动。精益求精地办好第三届“活动月”。以“讲好曲沃故事、传播曲沃声音、展示曲沃风采”为目的，认真总结经验，创新办节机制，开展内容丰富、形式多样的文旅系列活动，努力把今年的“活动月”办成层次更高、人气更旺、影响更广的品牌文旅盛宴。隆重热烈地办好“国庆七天乐”活动。紧紧把握“建国70周年”这一重大历史节点，高站位、高规格开展以“讴歌新时代、弘扬主旋律、传播正能量、共筑中国梦”为主题的系列活动，共庆伟大祖国70华诞。三是提高精细管服水平。编制完成全县全域旅游总体规划和各景区专项规划，加快景区“创A”全覆盖;深化景区体制机制改革，推进所有权、管理权和经营权分离，有效提升经营管理规范化、专业化水平。策划包装一批优质旅游项目，引进实力雄厚、理念超前、管理一流的文旅企业参与景区运管、业态投入，着力提高旅游产业综合效益;推进“旅游+”“文化+”，培育发展文化体验游、休闲度假游、康养体育游等新业态，推动文旅产品融合、业态融合和产业重构，实现文化和旅游神与形的有机统 一、血与脉的水乳交融。 倾力攻坚国家卫生县城创建工作。巩固成果，查缺补漏，提高标准，健全机制，确保顺利通过国家级暗访验收，成功创建国家卫生县城。一是补齐硬件短板。完成旱厕改造2000户;新建1座农贸市场;继续实施街巷改造提升工程，确保硬件设施全部达到创卫要求。二是提高整治标准。严格对照测评体系，结合省级暗访反馈问题整改，全面开展“回头看”，对发现的问题建立台账、制定清单、逐项整改;扩大整治范围，在持续抓好动静态交通、五小行业、食品安全等专项整治的同时，加强对居民小区、城中村和城乡结合部的环境卫生综合治理，确保市容市貌实现更大改观。三是注重长效保持。强化城乡环境卫生常态化综合治理，建立健全长效管理机制，变突击式、运动式管理为持续性、制度化治理。同时，不断创新载体，加大宣传力度，全力营造“人人参与创卫、共建美丽曲沃”的浓厚氛围。 稳步推进全国文明城市创建工作。严格对标最新《全国文明城市测评体系》，补短板、强弱项，力争年度测评进入全国同类城市一类城市。一是持续强化理想信念教育。按照“学懂、弄通、做实”的要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察山西重要讲话精神，使广大党员干部学而信、学而用、学而行。加大社会主义核心价值观公益广告投放力度，让其春风化雨、润物无声，引导群众自觉践行核心价值观。二是持续优化发展环境。扎实开展法治宣传教育，严格、规范、公正、文明执法，营造公平正义的法治环境;开展“文明窗口”创建活动，营造便民高效的政务环境;加大诚信“红黑榜”发布和失信联合惩戒力度，开展“重合同守信用企业”“诚信示范店”评比活动，让诚信守法成为社会共识。三是持续提高市民文明素质。引导群众践行曲沃文明“十五条”，说文明话、行文明事、做文明人。深化学雷锋志愿者服务活动，加强志愿服务站点管理，建立健全各级各类志愿服务队伍、档案和数据库。继续开展“道德模范”“最美志愿者”“最美家庭”评选表彰和文明单位、文明社区、文明村创建活动，年内5个单位、2个社区、10个村达到省、市级创建标准。 全面启动国家园林县城创建工作。巩固省级园林县城创建成果，紧扣增加绿量、优化布局、提升档次、凸显特色、强化管理等重点，严格对标、精准发力，力争2022年创成国家园林县城。一是扩大绿地总量。对城区周边防护林带进行补植补栽，绿化面积达到51万平米以上。按照“绿随路建、有路皆绿”的原则，高标准完成绛山路南北两端小游园和曲郑路、沸泉街、康宁街两侧达标绿化，街路绿化面积达到33%以上。着力抓好城中村、城乡结合部空闲地绿化，新增绿地8万平米以上。持续开展园林单位、园林小区创建活动，使全县省级园林单位达到20个、园林小区达到8个。二是提高绿化档次。注重绿化效果的观赏性和艺术性，继续提高“四园”和街头小游园、街路绿化的品位档次，做到点、线、面相结合，乔、灌、草巧搭配，努力打造城林相映、三季有花、四季常绿的花园城市。三是加强绿化管护。严格落实绿线管理和绿色图章制度，做到绿化工程与建设项目同规划、同实施、同竣工、同验收。认真执行城市绿化管理办法，进一步落实管护责任，坚决杜绝毁绿、占绿等行为。与此同时，继续开展国土绿化行动，重点实施朝阳沟景区绿化二期、石万线旅游路沿线荒山绿化、滏河林带绿化、浍河水岸风光旅游区旅游路绿化和西高路东段绿化工程，力争全县林木覆盖率提高0.6个百分点。 拓展延伸省级环保模范城创建工作。按照“控面突点、精准治理、常态推进”的原则，坚定不移把生态环境治理攻坚战引向深入，努力建设天更蓝、水更清、地更绿的美丽曲沃。一是打好“蓝天保卫战”。强化工业污染治理。对立恒、通才等重点企业现有项目和产能置换项目环保设施进行对标升级改造，完成原料、辅料和转运环节除尘，烧结(球团)机头机尾烟气脱硫脱白，以及炼钢1、2、3次除尘等的治理。加快立恒焦化、闽光焦化2家企业脱硫脱硝脱白和逸散烟气超低排放改造，推进盛源、威顿、中条山和三星好利、同丰等建材、铸造企业除尘系统升级改造，年底各类工业企业全部达到超低排放限值标准;强化燃煤污染治理。继续实施清洁取暖工程，有效降低全县燃煤使用量;强化面源污染治理。持续抓好建筑工地、餐饮油烟、机动车辆管控和道路扬尘治理，完成省市下达的各项环境空气质量考核指标任务。二是打好“碧水保卫战”。严格落实“河长制”，实施集中式饮用水源地保护工程，确保全县饮用水水质100%达标;加快沿河排污口延伸治理和浍河(东韩段)深度提质治理三期工程建设，全力保障2020年浍河(东韩段)水质稳定达到环保考核新要求;完成污水处理厂再生水管道铺设，实施工业企业雨污分流规范化整治;推进黑河河道生态修复治理，6月底前完成河道清淤、生态护坡等工程，着力改善沿河生态环境。三是打好“净土保卫战”。继续开展第二次全国污染源普查。推进农村污水治理、垃圾无害化处置和畜禽养殖污染防治。启动建设用地详查和工业用地污染修复治理工程，加强固体废物、危险废物规范化整治，分步实施矿山生态恢复治理，努力改善土壤环境质量。 扎实开展省级平安建设示范县创建工作。围绕助力打好“三大攻坚战”，紧扣新中国成立70周年大庆安保维稳主题主线，突出打、防、管、控，努力营造安全稳定的社会环境。一是更加注重矛盾纠纷排查化解。加快县乡村三级综治中心标准化建设，力争年内全部达标;强化行业性、专业性矛盾纠纷调解组织建设，探索建立县级医调委，有效化解医患纠纷;健全诉调、检调、公调、访调、法调对接机制，形成联动合力，最大限度化解矛盾纠纷。二是更加注重社会治安综合治理。加快综治视联网一期工程建设，提升基层社会治理的预见性、精准性和高效性。重点引深“扫黑除恶”专项斗争，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下功夫，切实把专项斗争向纵深推进。三是更加注重安全生产。严格落实安全生产责任制，强化安全生产监管执法，扎实开展隐患排查治理，加大对非煤矿山、冶金工贸、危险化学品、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域的专项整治力度，切实消除各类风险隐患，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生。 （二）加快工业转型，扩大对外开放，努力建设活力新曲沃按照“深化转型项目建设年”要求，坚定不移推进工业转型，竭尽全力扩大对外开放，努力让县域经济迸发新活力。 改造升级传统产业。全面提升装备水平。加快千万吨级钢铁工业园区晋南钢铁集团2座1860立方高炉、2座150吨转炉和通才公司1座1280立方高炉、2座100吨转炉、1座65吨合金钢电炉、60万吨优特钢升级改造等项目建设，努力把千万吨级钢铁工业园区建成全省装备最先进、最智能、最高效的民营钢铁生产基地。延伸拓展产业链条。加快立恒公司170万吨焦化、100万吨矿渣微粉、20兆瓦余热发电，杭氧6.5万立方空分和沃能化工年产30万吨乙二醇联产LNG生产线建设，推进钢铁产业向下游延伸、向价值链高端攀升。加大信息技术应用。加快推进“互联网+物流”发展，支持山西聚鑫物云公司优化“56用车”平台功能、扩大辐射范围，在大宗物料采购、无人化管控等方面与县域内企业开展深度合作，全年为企业节约各类生产经营性成本5亿元以上。力争年底，全县形成年产900万吨生铁、1000万吨钢材的生产规模，为早日建成“装备大型化、资源循环化、产品高端化、管理智能化”的全省千万吨级优特钢生产基地打牢更加坚实的基础。 孵化培育新型产业。鼓励同丰公司与浦江锁业工业园区开展合作，推进年产4万吨锁块精深加工项目建设;引导长林环保公司积极对接国内外著名高校、科研院所，加快科技成果转化，力争在产品研发、市场开拓等方面取得新突破;加快海建水玻璃公司年产3万吨工业硅酸钠和亿科宏泰公司5000万支固体饮料生产线等项目建设;推进大健康产业园建设，新引进7家医疗器械研发生产企业入驻，努力提高新型产业比重。 提升对外开放水平。全面深化改革。全力做好中央、省、市部署的经济、文化、社会等方面改革工作，持续解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。优化营商环境。不折不扣落实各级支持民营经济发展的《意见》，多渠道、多形式推动政策入企，切实把每条措施落到实处。继续深化“放管服效”改革，进一步提升政务效能，最大限度降低企业事务性成本。深入开展领导干部联系民营企业工作，及时解决企业发展中遇到的手续办理、用地、融资等突出问题，努力让民营企业轻装上阵、有更多获得感。提高服务水平。按照“三对”要求(对表中央要求、对标发达地区先进做法、对接国际投资贸易通行规则)，加快建立对企业、对项目的“清单式”“管家式”“保姆式”服务机制。强化招商引资。深度融入“一带一路”、京津冀、环渤海、黄河金三角、关中平原城市群等区域交流合作，确定重点招商对象，采取小分队、专业化等方式实施精准招商，力争引进一批市场前景广、带动效应强的战略性新兴产业落户我县，为全县经济社会高质量发展增添源源不断的动力和活力，努力打造临汾对外开放新高地。 （三）推进乡村振兴，促进农民增收，努力建设富裕新曲沃乡村振兴战略事关全面小康的目标达成，事关共同富裕的承诺兑现。我们要围绕落实中央一号文件精神，按照“20字”总方针要求，大力推进乡村振兴，促进农民持续增收，让广大农民群众同步进入全面小康社会，朝着共同富裕的目标阔步前行。 聚焦产业兴旺，让农业变得更强。以提高品质、延伸链条为主线，促进农业产业增值增效。在晋之源汾河滩涂循环农业园区，重点建设涉及5个村1500亩的小麦良种培育示范基地。在曲村现代农业园区，发展苹果新品种500亩，新建苗木繁育基地100亩。以南下郇、北属寺、羊舌等村为核心，推广富硒大蒜、生姜、中药材种植2500亩，年内全县创建省部级标准园5个以上;加快曲村2万立方果蔬冷库建设，继续实施北董酱菜、磨盘岭艾绒和太子滩绿恒香菇深加工等项目，最大限度延长产业链、提高附加值。以绿色循环、优质安全为重点，促进农业品牌做大做强。推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用，促进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。健全完善动物疫情防控体系，着力抓好消毒灭源、监测排查和疫情处置等工作，促进养殖业健康发展。加快县级农产品质量安全指挥平台建设，推进农业专业合作社、家庭农场特色农产品全程可追溯。年内认定无公害农产品4个，认证面积1万亩。加强“国字号”名片宣传和应用，通过举办蔬菜国际展会等方式，大力推介“晋之源”品牌，不断提高市场知名度和影响力。 聚焦生态宜居，让农村变得更美。加强农村基础设施建设。启动乡村垃圾处理项目，新建1座垃圾填埋场和6个垃圾中转站;推进史村、乐昌、北董、高显4个乡镇7个村2136户的“煤改电”工作;完成涉及68个村、总里程47公里的“四好农村路”改造工程。推进美丽乡村连片发展。继续清理整治“大棚房”，坚决遏制“农地非农化”。深入学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，充分发挥省市级美丽宜居示范村辐射带动作用，规划建设以东、西明德—南、北林交，乔芦—朝阳，东张寨—高阳和西海—曲村为核心的四大美丽乡村连片发展示范区，引领带动全县美丽宜居示范村建设上台阶、上水平。年内石桥堡创成省级美丽宜居示范村，小巨村、东周村创成市级美丽宜居示范村，县级以上美丽宜居示范村达到75个。 聚焦生活富裕，让农民变得更富。巩固提升脱贫成效。强化2020年交总账意识，严格落实“四不摘”政策，推动建档立卡动态管理常态化，建立健全返贫监测预警、扶贫项目群众参与、产业带贫等机制，更加注重培养贫困群众内生动力和自我发展能力，最大限度减少和防止贫困人口返贫。年内完成剩余27户73名贫困人口脱贫任务，实现脱贫攻坚决战决胜。积极推进农村改革。深化农村土地、集体产权制度改革，鼓励土地流转，推动农业适度规模经营，培育壮大新型经营主体，不断提升农业生产效益，持续增加农民财产性和生产经营性收入。促进农民就业创业。大力发展文化、旅游等乡村新兴产业，鼓励支持郑家葫芦、贾英剪纸等民间工艺的发展，培育一批家庭工场、手工作坊，提供更多就业岗位，有效增加农民工资性收入;积极开展农民职业技能培训，促进农民多渠道转移就业，年内培育农民职业技能人员4000人、新型职业农民500人。 （四）完善城市配套，提高品位档次，努力建设宜居新曲沃坚持以“人”为核心的发展理念，深入实施“城建靓县”战略，重点建设五大系列工程，持续推动基础设施和公共服务全方位完善，着力提高县城品位和档次，努力为广大群众创造一个功能齐备、优美舒适、宜居宜业的美好家园。 实施道路翻修连通工程。完成曲郑路和沸泉街路面整修、管网铺设、绿化亮化等工程，开通康宁街，持续改善城区通行条件;研究制定贯连县城外环的规划方案，形成内外环互联互通的交通布局，进一步拉大城市框架、贯通路网循环。 实施供水安全保障工程。加快城东水厂送水泵站、供水调度中心和配套管网等的建设，确保年内达到2.5万吨日供水能力，有效缓解城区供水压力，全力保障城市居民用水安全。 实施供暖覆盖扩面工程。继续采取集中供热、工业余热、“煤改气”和“煤改电”四轮驱动的方式，全力加快清洁取暖步伐，年内城区新增集中供热面积100万平米，农村新增工业余热供暖面积50万平米以上，全县清洁取暖面积新增200万平米、覆盖率达到50%以上。 实施功能设施完善工程。推进东城全民健身中心建设;做好晋园国家4A级景区、中国楹联名园、山西省5星级县城公园创建工作;加快绛园、顾园场馆布展和监控、标识系统设置，年内顾园创成市级爱国主义教育基地。 实施品质服务提升工程。加快碧桂园高档商住小区和立恒、通才工业园区还迁房建设，推进吉祥路中段和县供电公司家属院棚改项目建设。实施智慧广电跨代通讯网项目，年内实现“新闻+政务+社区服务”等功能的立体多维传输，为智慧城市建设打牢基础，努力满足广大群众对品质生活的追求。 （五）办好惠民实事，增进民生福祉，努力建设幸福新曲沃始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，多办利民实事、多解民生难事，努力提高广大群众的获得感和幸福感。 加快教育复兴步伐。持续强化基础设施配套。着力推进县直幼儿园扩建，全面加快东城小学、西城幼儿园和北关小学建设，确保年内完成主体、2020年投入使用，为广大师生创造更好的工作学习环境;持续加强师资队伍建设。继续开展教师招聘工作，逐步解决教师缺编问题。认真执行两个《办法》，健全完善教职工聘用管理、岗位设置、绩效考核等制度，有效调动广大教师专注教学、潜心教研、争先创优的积极性和主动性;大力实施名校兴教战略。统筹人、财、物等资源，通过不断努力，早日把曲沃中学、乐昌中学和实验小学打造成三晋名校，带动全县教育教学整体水平迈上新台阶，助推教育事业实现全面复兴。 提高全民健康水平。开工建设县医疗集团人民医院住院综合楼，加快实施县中医院住院楼配套工程，启动县口腔医院改造搬迁和康宝生物综合业务楼建设，着力改善医疗卫生条件;深入推进县乡医疗卫生机构一体化改革，加快医疗集团信息化建设，优化医疗服务流程，完善医疗服务价格动态调整机制，使广大群众看病就医更加便捷高效;继续实施医护人员招聘工作，为全县医疗队伍不断注入“新鲜血液”;开展“优质服务基层行”活动，做实做细基本医疗、基本公共卫生服务和家庭医生签约等工作，使优质医疗资源下沉与乡镇卫生院服务能力提升实现有机互动;围绕“医防融合、医养结合”，大力发展中医药事业，创新发展老龄事业，不断提升广大群众的健康获得感。 健全社会保障体系。严格落实扶持高校毕业生创业和鼓励小微企业吸纳劳动者就业政策，开发公益性、就业见习岗位，提供小额贴息贷款促进就业。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，积极推进“五大保险”扩面征缴，让更多群众享受普惠政策。统筹做好城乡低保、农村五保工作，实现动态管理、应保尽保;继续实施保障性住房建设工程，完成惠沃新区配套设施建设，公开、公平、公正分配102套廉租房、100套经适房和300套公租房，逐步解决困难群众住房问题。全面加强政府自身建设各位代表，新形势对政府工作提出了新的更高的要求。我们要不辱时代使命，不负人民重托，更加注重加强自身建设，不断提升施政能力和服务水平，努力建设人民满意的政府。 提高站位，立德施政。人无德不立，政无德不彰。新时代的政府和工作人员，更应该带头讲政德、立政德。要锤炼政治品格，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要提高能力素质，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力成为驾驭复杂局面、解决实际问题的行家里手。要常怀兴县之志，不断涵养“功成不必在我”的胸襟和“建功必定有我”的情怀，甘做铺垫之事，多积尺寸之功，为推动全县经济社会高质量发展贡献全部智慧和力量。 注重实效，科学理政。要提升决策科学性，加强调查研究，坚持民主集中制，规范决策程序，及时回应社会关切。要提升考核合理性，改进和规范督查工作，严控总量和频次，不搞运动式轮番督查、机械式对照检查，最大限度削减“文山会海”“材料报表”，下大力气解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”问题，让干部从无谓的事务中解脱出来，把更多时间和精力用在抓落实上。 规范履职，依法行政。要严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉做到法无授权不可为、法定职责必须为，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。要依法接受县人大的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大及其常委会的各项决议决定，充分听取民主协商意见，切实办好人大代表建议和政协委员提案。 转变作风，实干为政。要深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论，严格按照“六破六树”要求，进一步解放思想、改进工作，对标一流、争先创优，全面提升改革开放质量和水平，为争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃提供强大动力、营造良好氛围。要不折不扣执行中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠“四风”、树新风，坚决克服形式主义、官僚主义。要坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，为担当者、实干者、创新者担当，让干事创业者轻装前行。 牢记宗旨，廉洁从政。要树牢全心全意为人民服务的宗旨意识，切实为人民掌好权、用好权。带头过紧日子，大力压缩一般性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出。始终把纪律和规矩挺在前面，自觉履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代的大潮滚滚向前，没有坐等出来的辉煌，只有实干出来的精彩;犹豫懈怠没有出路，奋力拼搏才能托举梦想。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，改革创新、奋发有为，争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【曲沃县招商】2020年曲沃县政府工作报告

  政府工作报告――2020年4月28日在曲沃县第十六届人民代表大会第五次会议上曲沃县人民政府县长吴滨各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾一年来，我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，聚焦“三新”目标要求，以“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育为牵引，大力实施“三个五”工作任务，全县经济社会保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。――综合实力持续增强。全年地区生产总值完成110.3亿元，同比增长14.5%；规模以上工业增加值完成63.74亿元，同比增长32.3%；固定资产投资完成52.75亿元，同比增长66.2%；一般公共预算收入完成4.29亿元，同比增长9.8%；城镇居民人均可支配收入达35348元，同比增长8.8%；农村居民人均可支配收入达16590元，同比增长9.6%。其中，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资和城镇居民人均可支配收入等4项指标增速位列临汾平川县（市、区）第一。在全省2019年度区域经济转型升级考核评价中，我县位列33个限制开发的农产品主产县第9名，比2018年跃升了18名。――产业转型蹄疾步稳。致力发展现代农业，成功举办首届中国·山西曲沃国际蔬菜博览会，积极推动“智慧菜谷”项目落地实施，促成8家农业科研院所进驻曲沃，全年认证无公害产地3.5万亩、无公害农产品5个、绿色食品3个，“三品一标”产品达42个。值得一提的是，规划实施的“智慧菜谷”项目写入2020年省委一号文件，并将给予重点支持。我县被农业农村部确定为“国家农产品质量安全县”和“国家农村产业融合发展示范园创建县”，获得“一带一路·中国优质蔬菜生产基地”和“乡村振兴·中国农产品流通创新示范县”称号。致力发展绿色工业，编制完成生态工业园区发展规划，晋南钢铁集团2座1860立方高炉、2座150吨转炉，立恒公司170万吨焦化和杭氧6.5万立方空分及一批环保提标改造项目相继竣工，沃能化工年产30万吨乙二醇联产LNG项目进入扫尾阶段，晋南钢铁集团100万吨型钢、通才公司60万吨优特钢等项目加紧建设，立恒、通才两家企业蝉联中国民营企业500强和中国民营企业制造业500强。致力发展全域旅游，启动全域旅游总体规划编制工作，30个特色场馆建成投用，成功举办“来晋都曲沃过大年”“文化旅游系列活动月”等主题宣传推介活动；积极与国内知名文旅企业洽谈合作，加快推进景区市场化运营。西明德村地坑院和西吉必村浍贤庄进入全省首批“黄河人家”之列，晋园被评为国家4A级景区。――生态治理成效明显。空气质量持续改善。探索实施大气污染防治“区域联防联治”和“五集中”工作举措，深入开展18个生态环境治理攻坚专项行动，4家重点企业全部达超低排放限值标准，清洁能源和新能源车辆置换完成80%以上。特别是补贴资金4390万元，强力推进集中供热、“煤改气”和“煤改电”工程，全县清洁取暖新增供热覆盖面积86.33万平米，总覆盖面积达391.78万平米。全年大气综合质量指数下降6.9%，先后有24天空气指数排名位列全市第一，大幅刷新了之前的空白。水体生态持续向好。污水处理厂保温提效治理、黑河河道修复等工程建成投用，浍河（东韩段）深度提质治理三期工程基本完工，县域出境断面水质达V类标准。土壤环境持续改观。统筹推进土壤风险管控、固体废物整治、危险废物规范化管理和矿山生态修复治理，大力开展国土绿化行动，天蓝地绿水秀的美丽曲沃逐步展现。――城乡建管统筹推进。在县城建设上，实施了曲郑路改造和东城全民健身中心、工业园区还迁房等建设工程。特别是着眼打造大县城，研究制定了西城区建设方向性意见，按照“对外大连通、对内大循环”的思路，精心谋划了千万吨级晋南钢铁基地物流通道和108国道（曲沃段）改线工程。在镇村建设上，涉及58个行政村4.4万人的农村饮水安全巩固提升工程建设完成，投资560余万元为各乡镇购置了垃圾压缩收集车，涉及39个行政村11350户的农村改厕工作和总长162公里的“四好农村路”整治提升工程有序推进，7个村分别被评为省级改善农村人居环境示范村和全省3A级乡村旅游示范村。在城乡管理上，国家卫生县城创建顺利通过省级技术评估，被省爱卫办作为拟命名单位推荐至全国爱卫办；全国文明城市创建扎实推进，全县省级以上文明单位和村镇达13个。――民生水平不断提高。脱贫攻坚连战连胜。扎实开展产业、金融、健康等各项扶贫工程，为393户1100余人发放金融扶贫贷款660.31万元，为135户499人提供了产业扶贫支持，对13户贫困家庭危房进行了重建、修缮、置换，25户66名建档立卡贫困户有序退出。教育复兴扎实推进。高考达二本B类分数线507人，达线率为39.36%，比2018年提高2.46个百分点；中考成绩600分以上人数达332人，比2018年增加159人，同比增长91.9%，高出全市平均水平47.9个百分点。卫体事业健康发展。县人民医院综合楼建设和县中医院住院楼内部装修加紧推进，县口腔医院完成改建。成功举办“二青会”火炬传递及临汾市收火仪式。深入推进“医疗、医药、医保”三医联动，大力开展全民健身活动，广大群众健康获得感不断增强。社会保障更加有力。公开招聘事业单位人员111名。各项社会保险覆盖面不断扩大。为机关、企事业单位离退休人员调整养老金待遇，人均月增资160元。研究启动为曲沃籍80周岁至99周岁的非离退休人员发放高龄补贴。安全稳定形势良好。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，推进社会矛盾纠纷和各行业领域风险排查化解，强化安全生产隐患排查整治，开展“扫黑除恶”专项斗争，广大群众幸福感、安全感和满意度持续提高。与此同时，法律援助、双拥等工作也取得了新成效，县法律援助中心被评为全国法律援助工作先进集体，双拥工作连续七年受省委、省政府和省军区表彰。――自身建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府工作人员进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做了“两个维护”。认真执行县人大及其常委会决议、决定，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，全年共办理人大代表建议和政协委员提案171件。继续深化“放管服效”改革，启动“一枚印章管审批”，政务服务水平不断提升。从严落实政府系统全面从严治党主体责任，毫不放松推进党风廉政建设和反腐败斗争，大力整治形式主义、官僚主义，营造了风清气正的良好政治生态。各位代表，过去一年取得的成绩，是我们坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向广大干部、工人、农民、知识分子、政法干警、武警官兵和所有关心支持曲沃发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看，全县经济社会发展当中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：三次产业占比不够合理，发展质量和效益不高，转方式、调结构亟需加快；对外开放水平较低，招商引资成效不够明显，实际利用县外资金主要集中在钢铁、焦化等传统产业，战略性、牵引性新兴产业项目引进不足；生态环境比较脆弱，民生领域还有很多短板，不能完全满足人民群众日益增长的美好生活需要；政府职能转变还不位，政务环境仍需进一步优化，等等。对此，我们将高度重视，坚持底线思维，增强忧患意识，抓住主要矛盾，采取精准措施，切实加以解决。2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我们争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃的重要一年。今年政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，紧紧围绕“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”目标，加快建设现代化经济体系，坚决打好“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展，确保“十三五”规划圆满收官，确保我县与全国、全省、全市同步全面建成小康社会，得人民认可，经得起历史检验。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.1%左右；规模以上工业增加值增长4%左右；一般公共预算收入增长2%；固定资产投资增长4.2%；城镇居民人均可支配收入增长6.1%以上；农村居民人均可支配收入增长6.5%以上。各位代表，自新冠肺炎疫情发生以来，县委、县政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，组织动员全县上下万众一心、同舟共济，众志成城、共克时艰，大打了一场没有硝烟的人民战争，抗击疫情取得阶段性成效，再次展现了沃国儿女坚忍不拔的顽强斗志和英勇拼搏的精神风貌。当前，全国疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，但境外疫情呈快速扩散态势，防控形势依然严峻。我们要坚决做好较长时间应对外部环境变化的思想和工作准备，变压力为动力、善于化危为机，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，确保圆满完成全年各项目标任务。围绕“三新”目标要求，今年重点抓好以下五项工作。 一、坚持开放发展，聚焦项目工作，着力打造经济腾飞引擎牢固树立“项目为王”理念，以开展“转型项目攻坚年”活动为牵引，大力度实施“三大行动”，努力为经济高质量转型发展夯基垒台、蓄势赋能。――大力实施项目建设提效行动。坚持高位推进。紧紧围绕总投资达186.94亿元的52个重点项目，继续实行县四大班子“八位一体”包联机制和“专班负责、清单管理、调度会诊、现场办公”落实机制，及时协调解决项目建设中遇的各类困难和问题，力促所有项目早开工、早建设、早投产、早达效。坚持高效服务。纵深推进相对集中行政许可权改革，大力推行项目审批“马上办、网上办、一次办”，切实为项目建设创优环境。坚持高点谋划。抢抓后疫情时期国家政策窗口机遇，认真研判上级政策导向和投资动向，重点围绕公共卫生、新基建等领域开展项目谋划，力促更多项目纳入上级“十四五”规划“大盘子”。――大力实施招商引资提质行动。校准靶心抓招商。立足县域比较优势，聚焦产业转型、乡村振兴、生态治理、城乡建设等领域，全面加强与京津冀、黄河金三角、关中平原城市群等区域的交流合作，深度对接国内外领军企业和知名院所，争取更多牵引性、战略性项目在我县布局、更多社会资本向我县投放，更多全国性乃至国际性会议会展在我县举办。精准发力抓招商。灵活运用产业链招商、小分队招商、以商招商、亲情招商和全民招商等多种方式，特别是创新开展部门联动大招商，最大限度发挥各方面优势和潜能，确保招一个、成一个，签一个、落一个，力争全年签约项目达百亿元以上。――大力实施开发区筹建提速行动。以迎接全市开发区（产业集聚区）及项目建设观摩活动为契机，按照“五看”要求，统筹推进规划编制、机构设置、机制创新、设施配套、项目建设等重点工作任务，特别是主动对标产业结构类似、发展方向相近的国家级经济技术开发区，高起点、高水准、高质量编制设立开发区可研报告，力争6月份通过市级论证、7月份上报省商务厅、年内获省政府批复。争取通过3―5年的努力，把开发区打造成基础设施完备、管理服务高效、创新生态一流、产业多元耦合的对外开放“桥头堡”。 二、坚持创新发展，聚焦产业转型，着力构建现代产业体系牢固树立“创新为上”“转型为纲”的理念，更大力度调整产业结构，做优一产、做精二产、做大三产，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的现代化产业格局。――突出建设以“三大中心、八大园区”为基础的“智慧菜谷”。实施“智慧菜谷”项目。按照“整体规划、分步实施”的原则，围绕“三大中心”建设，先期启动国际果蔬博览中心和流通集散中心一期工程，完成省级农业标杆项目2万平米育苗育种实验基地建设，统筹完善水、电、路、网络等配套设施。力争通过2―3年的努力，全面建成以国际果蔬博览中心、科技研发中心、流通集散中心为核心，集精品果蔬展示展销、农业科技推广应用、现代物流贸易集散、新品种试验示范种植和创意农业观光采摘等5大类20余项子功能为一体的“智慧菜谷”综合体。办好“2020年中国·黄河金三角（曲沃）国际果蔬博览会”。按照“果蔬与文化相结合、展览与观光相结合、展会与科技相结合”的思路，聘请知名专业团队，从氛围营造、场馆布置、产品展示、宣传推介等方面进行全环节、系统性策划，周密部署、精心组织，切实以一流的会展理念、一流的布展效果和一流的服务保障，为四海宾朋呈现一场主题突出、特色鲜明，具备国际水准的精品果蔬盛会。优化“晋之源”农业产业格局。推进园区扩容提质，重点实施温室大棚提质智能化改造工程，力争完成1000栋改造任务。年内全县新认证“三品一标”农产品8个，认证面积3.5万亩，成功创建1―2个省部级标准园。加快科技转化运用，抓好院县合作，成立山西农业大学曲沃果蔬研究院，加强与科研单位技术合作，年内新建新品种试验示范基地1000亩、中医农业示范基地1000亩。同时，加快金三角“省、市、县、社区”四级直销网点建设，年内新增网点20个，基本实现区域中心城市市场全覆盖；依托供销系统电商运营中心和100余家供销电商体验店，组织优质农产品有序入驻知名电商平台，进一步拓展国内市场，着力构建现代物流集散网络。――突出打造以“两大钢企、六大产品”为主导的绿色钢铁。推进高端化发展。实施通才公司1座1280立方高炉、2座100吨转炉、1座65吨合金钢电炉等项目，力争年内完成主体；抓好晋南钢铁集团100万吨型钢、2座150吨精炼炉和通才公司年产60万吨优特钢等项目建设，启动实施晋南钢铁集团1860立方高炉、恒瑞昆年产60万吨细丝镀锌镀铜等项目，着力打造千万吨精品钢基地。推进循环化发展。加快沃能化工年产30万吨乙二醇联产LNG和通才公司6万立方深冷空分、93兆瓦高温超高压煤气发电等项目建设，力争启动闽光焦化高性能锂电负极材料项目，努力实现资源高效利用。推进规范化发展。组建成立产业集聚区发展服务中心，尽快配齐配强人员，建立健全安全应急专班制度，指导协调园区企业发展。重点抓好标准化厂房、晋阳大道道路改造暨环境综合整治和三星仓储物流园项目建设，实施晋南钢铁集团制造管理、能源管理系统和恒旺拓园年吞吐量400万吨钢材智能服务中心项目。――突出发展以“六大景区、四大园林”为核心的全域旅游。做细服务文章。完成全域旅游总体规划编制，指导文旅产业规范有序发展；积极做好“曲村―天马”国家考古遗址公园项目前期工作，进一步完善各景区基础配套，加强运营管理，补齐要素短板；统筹做好旅游人才培养、行业协会组建、旅游综合监管等工作，为创建国家全域旅游示范区打牢基础。做活经营文章。深入推进景区体制机制改革，完成各景区及30馆的核资、认定、移交工作，进一步明晰所有权、管理权和经营权；大力实施品牌提升计划，启动朝阳沟、诗经故里田园综合体和春秋晋国城等景区4A创建，支持通才公司创建国家3A级工业旅游景区。围绕“三晋文明源头游”，高点定位、精心谋划，筹办更高标准层次、更大规模影响的文化旅游系列活动；大力实施龙头带动计划，以晋国博物馆景区为依托，加强与国内知名文旅企业的沟通洽谈，吸引更多社会资本投入景区的项目建设、管理运行、营销策划、宣传推介当中，推动景区扩规模、提档次、增效益，示范带动其他景区加快发展。做大融合文章。围绕区域旅游市场大融合，从线路设计、产品推广、活动推介等方面，积极寻求与周边县、市合作，着力构建区域联合、优势互补、抱团发展、互利共赢的大旅游市场格局；围绕县域产业发展大融合，深入挖掘旅游业与工业、农业、文化产业等方面的契合点，持续推进一二三产深度融合，着力构建旅游全景化、全时化、全民化、全业化新格局，以全域旅游对接大众旅游、促进大众消费，带动餐饮、住宿、商贸等其他服务产业繁荣发展，力争早日把三产打造成县域经济的战略性支柱产业。 三、坚持绿色发展，聚焦污染防治，着力营造优美生态环境深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持方向不变、力度不减，坚定不移打好打赢污染防治攻坚战，高标准保护生态环境，努力使沃国大地青山常在、绿水长流、空气常新。――打赢蓝天保卫战。强化工业污染治理。紧盯钢铁、焦化、建材、化工等重点工业企业，强力推进超低排放深度治理。对晋南钢铁、立恒焦化、通才工贸等企业产能置换项目环保设施从严验收，确保工程竣工投用后稳定达超低排放限值；加快无组织一体化智能管控平台建设，建立健全集重点污染源在线监控、用电管控、厂区六参数空气质量监测等于一体的科技执法机制，着力提升污染防治精细化管控水平；对“散乱污”企业整治“清零”进行“回头看”，坚决杜绝“反弹”和“再生”；严格落实全省“1+30”生态环境区域联防联控机制，认真执行“五集中”工作法，扎实做好工业企业夏秋季臭氧污染防控、冬春季治霾特别是重污染天气应对工作，全力推进固定污染源排放许可全覆盖，深入开展工业企业分类分级和错峰生产管控、违法违规排污大整治等专项行动，确保环境监管不间断、无缝隙、常态化。强化燃煤污染治理。在抓好民用散煤和燃煤设施“双清零”的同时，全力推进清洁取暖工作，采暖季前，集中供热新增和改造9788户、181.3万平米，“煤改气”覆盖24354户、333.32万平米，“煤改电”覆盖1223户、14.24万平米，实现县域清洁取暖全覆盖。强化面源污染治理。持续引深建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟等行业领域面源污染治理。积极推进清洁化运输，重点强化柴油货车污染治理，力争完成重点工业企业清洁能源和新能源运输车辆置换。同时，制定我县“一县一策”治污措施，建立乡镇属地空气质量考核工作机制。实行“环保管家”第三方治理模式，9月底前完成钢焦企业试点建设，着力打造曲沃“治气”新样板。――打赢碧水保卫战。严格落实“河长制”，深入开展“清河行动”和“清四乱”专项治理行动，巩固提升汾河、浍河曲沃段等流域生态修复治理成果，确保出境断面水质稳定达地表水V类；大力实施浍河南岸生产开发及生态治理项目，持续改善浍河流域自然生态环境；抓好里村、高显、史村、曲村等4个沿汾建制镇污水处理设施新建、提标改造工程，实现全县建制镇污水处理设施全覆盖；完成全县农村生活污水治理规划编制，实施9个村级污水处理站建设工程。通过全方位推进水污染防治和水生态保护，着力打造“河畅、水清、岸绿、景怡”的秀美风光。――打赢净土保卫战。完成第二次全国污染源普查工作。统筹做好固体废物堆存场所整治、危险废物规范化管理、土壤污染调查和矿山生态详查等工作。加快全县生态红线划定隔离保护工程建设，推进非煤矿山企业深度减排治理，启动实施矿山地质环境恢复治理工程，着力建设“绿色两山”。同时，持续开展国土绿化行动，大力实施“智慧菜谷”万亩经济林一期、108国道（曲沃段）绿化改造提升、森林乡村建设等工程，切实让绿色成为美丽曲沃的“底色”。 四、坚持协调发展，聚焦城乡统筹，着力建设宜居宜业家园以临汾建设省域副中心城市为引领，按照“大城、强镇、美村”的思路，统筹推进城乡基础设施建设，强化城乡环境综合治理，努力为广大群众创造一个“现代、生态、人文”的生产生活环境。――打造品质县城。大规模扩容。积极开展千万吨级晋南钢铁基地物流通道建设工程前期工作，配合市公路局实施108国道（曲沃段）改线工程，着力开拓城市发展空间、改善交通环境；推进西城区开发，实施府西街西延工程，启动住宅小区、商业综合体、医院学校、生态水系等的建设，力争通过2―3年的努力，将其打造成现代气息浓厚、文化内涵丰富、产城有机融合的城市发展新前沿。大力度提质。完成沸泉街改造和康宁街建设，实施文公街生态停车场建设工程，持续改善城区通行条件；加快城东水厂建设，有效缓解城区供水压力，全力保障城市居民用水安全；推进碧桂园、津致·公园里、晋润等商住小区建设，进一步改善人居环境。通过持续不断努力，把县城建成一座既有规模又有品质，既有活力又具魅力的现代化城市。――建设强镇美村。以农村人居环境整治“五大行动”为抓手，统筹推进拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村等工作。实施总投资2764万元、涉及8个村的村容村貌提升工程，让更多农村换新颜、展新貌；加快工业园区还迁房建设，年内立恒太子湖家园10栋住宅楼全部交付使用，建邦佳苑8栋住宅楼完成主体，着力为全县新型农民社区建设树立新样板；实施218公里乡村道路养护提质和翻修改造工程，努力打造更多幸福路、致富路。年内东明德、小巨村创成省级改善农村人居环境示范村，东张寨、义城和新定3个村创成市级改善农村人居环境示范村。――强化城乡管理。深入开展国家卫生县城创建攻坚年活动，实施靓城提质“六大行动”，重点抓好“三拆三治三绿三下三进三亮”整治任务，持续做好健康教育、环境卫生、食品安全等工作，让城乡环境更整洁、更有序，顺利通过国家爱卫办暗访检查。深入开展全国文明城市创建攻坚年活动，把践行社会主义核心价值观贯穿各领域、各方面，扎实推进体制机制、公益宣传、基础设施、社区创建、文明素质和工作效能六大提升工程，让讲文明、树新风成为广大公民的习惯和共识，年内力争创建成功。同时，巩固省级园林县城创建成果，继续开展园林单位、园林道路、园林小区、星级公园创建工作，完成南环路、康宁街、曲郑路北段道路绿化和如意路南端空闲地绿化，进一步增加绿地面积，为创建国家园林县城打牢基础。 五、坚持共享发展，聚焦民生改善，着力提升群众幸福指数为政之道，民生为本。我们要念之再 三、铭之肺腑，多谋民生之利、多解民生之忧，不断满足人民群众对美好生活的新期待。――决胜脱贫攻坚。牢固树立2020年“交总账”意识，强化政策、工作、责任“三落实”，持续实施各项扶贫工程，集中力量完成剩余3户10人脱贫任务，确保今年与全国同步全面建成小康社会。严格落实“四个不摘”“四个不减”重大要求，扎实开展“十个清零”专项行动，巩固脱贫攻坚成果，提升脱贫质量成色。注重培养贫困人口内生动力，建立健全动态监测和定期分析研判机制，及时做好边缘人口、返贫人口和新发生贫困人口帮扶工作，确保脱贫人口“两不愁、三保障”持续稳定达标。――加快教育复兴。以更大力度推进基础建设，重点抓好东城标准化小学、西城标准化幼儿园、北关小学和职中体育场等项目建设，进一步改善办学条件。以更大力度强化师资管理，继续实施“名师名校”工程，积极开展“三优”评选工作，年内培养县级名师30人、市级名师10人；建立健全教师常态补充机制，公开招聘一批优秀高校毕业生充实教师队伍；启动“县管校聘”改革，实现中小学教师系统内自主统筹管理；严格落实新制定出台的一系列管理、考核、激励制度办法，规范治理校外培训机构，坚决打击各类不正之风，努力营造潜心教育、专注教学、比学赶超、争当名师的浓厚氛围。以更大力度创新办学模式，继续推行校际联盟、集团化办学等新模式，加强交流合作，创新思路办法，持续提高教学质量和办学水平，力促今年中高考成绩再上新台阶。――打造健康曲沃。牢固树立“大卫生、大健康”理念，一方面，扎实做好基本医疗和公共卫生服务工作，加快县人民医院综合楼、东城全民健身中心建设，完成县中医院住院楼内部装修；大力开展居民健康教育和全民健身活动，建成4块足球场地；抓好重点地方病、职业病、慢性病、常见病的预防和治疗，做实做细家庭医生签约服务；建立健全疫情防控体系，完善公共卫生应急管理机制，提升重大疫情防控能力。特别是当前，持续做好新冠肺炎疫情精准防控工作，坚持外防输入、内防反弹，建立常态化防控机制，落细常态化防控措施，强化常态化防控保障，突出抓好无症状感染者防控，加强对境外和有重点疫区旅居史来曲返曲人员的闭环管理，核酸检测应检尽检，坚决堵住所有可能导致疫情发生的漏洞，牢牢守住疫情防控曲沃阵地。另一方面，大力提升医疗服务质量，继续实施“名医名院”工程，深入开展三级医院创建工作，扎实推进县乡医疗卫生机构一体化改革，加大医疗技术人才引进培养力度，加快县域医疗卫生资源信息化平台建设，继续做好分级诊疗工作，进一步增强广大群众的健康获得感。――健全社保体系。严格落实各项就业和创业扶持政策，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业创业工作，多渠道、多形式、多举措开辟就业岗位，推动零就业家庭动态“清零”；进一步加大社保扩面力度，全力做好城乡低保、农村五保和社会救助、留守孤残儿童关爱等社会基本保障工作，支持非基本养老育幼服务多元化发展；扎实推进保障性住房建设和农村危房改造，年内完成惠沃新区300套公租房内外装修、配租配售和75户农村危房改造，逐步解决困难群众住房问题。――狠抓社会治理。以打好防范化解重大风险攻坚战为抓手，扎实开展“三零”单位创建，强化安全应急管理，深入开展各行业、各领域安全生产隐患排查整治和社会稳定风险隐患排查化解活动，及时有效应对各类突发事件和网络舆情，坚决守住安全底线、稳定红线；强化社会治安综合治理，持续深化“扫黑除恶”专项斗争，学习借鉴、创新发展“枫桥经验”，大力推行“四警联动”工作机制，严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众安全感。――办好十件实事。一是开展免费全民技能提升培训。为高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工等各类重点群体免费举办技能培训班和创业培训班。二是为65岁以上老年人进行免费体检。通过各乡镇卫生院实施。三是为全县农村妇女进行免费“两癌”检查。四是婚前医学检查及怀孕妇女产前筛查与诊断全免费。五是法律咨询全免费。在县公共法律服务中心和乡镇公共法律服务站免费为广大群众提供法律咨询。六是农村饮水安全全覆盖。解决33个氟超标行政村35547人饮水安全问题，使全县农村人口饮水全部达安全标准。七是送戏、送电影下乡全覆盖。为全县每个行政村送一场地方戏和一场电影。八是为80周岁以上老年人发放高龄补贴。80―89周岁老年人，每人每月补贴100元；90―99周岁老年人，每人每月补贴200元；100周岁以上老年人，每人每月补贴300元。九是强力推进清洁取暖。通过实施城区集中供热和农村“煤改气”“煤改电”，实现县域清洁取暖全覆盖。十是大力实施农村改厕。对100个行政村23712户厕所进行无害化改造。全面加强政府自身建设各位代表，初心如磐，使命如山。高质量发展时不我待，决战决胜重任在肩。我们将牢记人民重托，全力提升治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。――忠诚为政，强化履职担当。以更加高度的政治自觉，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做“两个维护”。全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持把党对一切工作的领导贯穿政府工作各领域、各方面，确保中央大政方针、省市决策部署和县委安排要求落实处。探索建立政府系统“不忘初心、牢记使命”长效机制，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，为加快实现“三新”目标凝聚磅礴力量。――依法行政，规范履职行为。带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。规范行政决策程序，健全完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度，高标准编制“十四五”规划。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质高效办理人大代表建议、政协委员提案。大力推动政务公开，让群众更加全面了解政府工作，更加有效监督政府行为。――勤勉施政，提升履职效能。按照“三对”“六最”要求，加快推进“放管服效”改革，全力创优营商环境。大力倡导“马上就办、真抓实干”，细化量化工作任务，积极推行项目化、清单式、销号制管理，进一步提高政府执行力。坚持一线工作法，推动各项工作落细落实，真正做在基层一线树一流标准、练一流本领、创一流业绩。厚植“我将无我，不负人民”情怀，着力解决好广大群众关心关注的热点难点问题，以实实在在的成效取信于民。健全正向激励和容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部卸下包袱、鼓劲加油，让不担事、不干事的干部等不起、坐不住，着力形成敢作敢为、善作善成，对标一流、争先创优的良好局面。――从严治政，净化履职生态。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。强化审计监督和风险管控，编牢织密制度笼子，切实做用制度管权管事管人。厉行勤俭节约，进一步优化财政支出结构，把有限财力更多用在促发展、保民生、补短板上。持之以恒正风肃纪，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，大力纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。各位代表，为政之要在于人民至上，成就梦想唯有干字当头。让我们在县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，锐意进取、担当实干，朝着“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”目标奋勇前进，为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官、实现全县经济高质量转型发展而不懈奋斗！

  2025-07-08

• 【临汾招商】临汾消费市场活力强劲 零售总额增长动能十足

  正文： 临汾市在提升城市商业环境与招商引资政策的协同推动下，2021年社会消费领域实现全面复苏，零售总额规模稳步扩大，线上线下协同发展，实体业态转型提速，展现出内需市场的韧性与潜力。 一、社会消费总量恢复态势巩固 2021年，临汾市社会消费品零售总额达756.5亿元，较前一年度同比增长15.2%。若对比两年前水平，累计增长幅度为11.1%，表明消费市场已克服阶段性压力，重回稳健增长轨道，两年内年均增长率稳定于5.4%区间。这一趋势印证了扩内需政策与民生保障措施的有效性，为区域经济循环注入核心动能。 二、限上单位引领增长作用突出 以大型企业为代表的限额以上单位成为支撑消费增长的主力。2021年，临汾市限额以上单位零售额实现165.4亿元，较前一年度增速达23.9%，显著高于整体市场增速。若回溯至两年前水平，其累计增幅达11.8%，年均增长率保持两位数，突显规模企业在供应链优化与市场开拓中的引领效能。 三、实体零售业态复苏特征显著 实体商业在消费场景升级中展现强劲韧性。临汾市限额以上有店铺零售额较前一年度增长19.5%，增速较上年同期大幅提升21.1个百分点，与两年前同期相比累计增长10.1%。其中社区化、便利化业态表现尤为亮眼：食杂店、便利店、超市三类渠道分别实现近70%、超50%和约30%的同比增长，反映居民近场消费需求持续释放，社区商业生态逐步完善。 四、网络消费引擎动力持续增强 在数字经济发展与消费习惯变革背景下，临汾市线上零售呈现爆发式增长。限额以上单位通过公共网络实现的零售额全年同比激增超130%，且增长势头逐季攀升，年末较前三季度增速再提高17个百分点。该现象印证电商基础设施完善、本土品牌线上化转型以及即时零售等新模式对消费扩容的显著贡献，成为驱动市场增量的关键力量。 总结分析 临汾市消费市场的回暖建立在实体商业韧性修复与数字消费增量突破的双轨并行之上。一方面，便利店、超市等民生导向业态通过供应链下沉与服务半径延展，有效激活社区消费活力；另一方面，传统商贸企业加速布局线上渠道，推动"实体+数字"双线融合。政策层面，临汾市持续优化营商环境，通过招商引资引入新零售项目，同步落实促消费活动与流通体系升级工程，为消费市场长效增长奠定了制度基础。未来需进一步强化区域商业网络协同能力，推动消费结构向品质化、智能化纵深发展。

  2025-07-07

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